发挥区域优势  实现科技与经济的相互促进和协调发展 

林旭阳(西湖区科学技术局) 

    2004年西湖区科技工作思路指导思想：在上级科技部门的指导和区委、区政府的正确领导下，全面贯彻“三个代表”重要思想和党的“十六大”、十六届三中全会精神，围绕区第六次党代表提出的“建设新西湖，推进现代化”的战略目标，坚持“工业强区、科教兴区、环境立区”的方针，牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想。以科技强区为目标，进一步营造创新创业和科技进步的良好环境，大力发展高新技术产业和民营科技企业，积极利用高新技术和先进实用技术改造和提升传统产业，实现科技与经济的相互促进和协调发展，为区经济和社会的可持续发展提供强有力的科技支撑。

一、以打造文三路电子信息街区为契机，培育信息产业特色高新技术产业基地，大力发展高新技术产业

以打造文三路电子信息街区和国家信息服务业示范园为契机，通过创新服务体系建设，促进高新技术成果转化，大力发展高新技术产业，形成文三路街区信息产业特色基地。

  ⒈抓政策，促引进培育。在贯彻执行国家、省、市、区有关科技政策的同时，为加快文三路电子信息街区建设，将制订出台《关于文三路电子信息街区科技孵化企业的管理办法》和《关于进一步加强高新技术产业发展的若干意见》。

⒉抓孵化器建设，促科技成果转化。充分利用文三路电子信息街区建设的有利条件，重点抓孵化器建设，创建一批科技企业孵化器，积极探索孵化器建设新途径、新模式，鼓励乡镇、街道、科技企业兴办科技孵化器。

⒊抓区域创新服务体系建设，促区域特色基地建设。充分利用文三路电子信息街区获得“国家信息服务业示范园”的机遇，加强区域创新服务体系建设，把文三路电子信息街区建设成为信息产业特色基地，形成产品+市场+基地的发展高新技术产业新模式。同时，抓孵化后的基地建设，加快西湖科技经济园和转塘科技经济园建设，为文三路电子信息街区孵化后企业提供接产基地，为高新技术成果产业化创造条件。

二、以产学研合作为抓手，促进科技成果的转化，提升产业结构

充分发挥区域优势，抓住区政府与浙江大学签订更紧密合作协议和区科技局与上海市浦东生产力促进中心建立合作关系的机遇，开展产学研合作。

⒈巩固和进一步深化与大专院校、科研院所的合作与交流。西湖区已与浙江大学、浙江科技学院、杭州商学院、浙江省机电设计研究院、杭州电子工学院签订了全面合作协议，重点抓好和浙江大学合作的“5112工程”和中科院合作的“121工程”。积极拓展合作领域，加强与大专院校、科研院所的合作，加大科技项目、人才等方面的交流，鼓励以企业为主体与大专院校、科研院所联合创办研发中心。

⒉充分发挥上海市浦东生产力促进中心作用，引进上海高等院校、科研院所的科技成果、科技人才、科技企业。

⒊积极响应市科技局“大杭州、大科技、大合唱”号召，举办科技合作洽谈会。积极探索科技合作新模式，认真组织西湖区第七届科技合作洽谈会，在形式和内容加以完善，并和市科技局上下互动，形成大合唱。

⒋积极开拓国际合作渠道。请进来，走出去，加大外资、外智引进力度。通过上海市浦东生产力促进中心加大和美国、西欧等国的联系，引进科技成果和科技人才，创办国际企业孵化器。积极创造条件开展国际学术交流、技术合作。

三、加大知识产权保护力度，开发具有自主知识产权产品，提高企业自主创新能力

⒈加大扶持创建高新技术研发中心和企业技术中心的力度。积极鼓励和引导企业创建各级高新技术研发中心和企业技术中心，在杭州杭挂机电有限公司和浙江大学成功联建了企业技术中心的基础上，推广企业和大专院校共建研发中心这一成功经验。

⒉积极申报、实施各级各类科技开发项目。积极鼓励和引导企业申报各级各类科技开发项目，并加大对科技开发项目的扶持力度，进一步加大财政对科技的投入，明年科技经费支出占财政支出比例将达到2.8%以上，建立每年200万元的高新技术成果转化种子资金，重点扶持科技孵化企业，促进高新技术成果转化。

⒊加大知识产权保护力度，加大对专利的扶持力度。进一步发挥区知识产权管理办公室作用，加大对知识产权的保护力度，进一步加大专利申请的奖励力度。

⒋鼓励科技成果鉴定，开展科技成果评选活动。对通过省级科技成果、新产品鉴定的给予一定的奖励。

四、大力发展科技中介机构，充分发挥科技中介机构在推进科技创新中的作用

⒈继续加大网上技术市场建设力度，充分发挥网上技术市场在企业技术需求，成果发布，科技动态等方面的作用。积极探索网上技术市场运行新模式，充分发挥中介机作用，由政府为主向市场化运作推进，逐步形成一支稳定、可靠、专业的网上技术市场队伍，总结一套由政府引导，市场运作的网上技术市场机制。

⒉加强对区生产力促进中心的管理，充分发挥其在区域创新服务体系建设中的作用。

⒊鼓励企业创办科技中介机构。积极鼓励企业创办科技中介机构，形成以政府引导，企业主体，大专院校、科研院所为技术支撑的科技中介体系。

⒋加大培育科技市场力度，积极开展“四技”活动。为更好地服务企业，鼓励企业开展技术贸易，区科技局和科技中介机构合作，发挥各自的优势，克服局机关人员少的困难，开展技术合同登记。

五、以创建都市型农业为目标，建设农业高新技术园区

加大农业科技示范基地建设，充分发挥科技示范基地的示范、辐射和带动作用，促进农业产业结构调整。

进一步建立和完善以区农业技术推广中心为龙头的专业农业科技服务组织，形成新型农业科技服务体系。加快农业科技创新步伐，创建农业高新技术园区。

六、以创建满意单位活动为契机，加大自身建设，完善科技队伍网络

⒈很抓区科技局机关自身建设。以“谦虚、务实；团结、创新；高效、廉洁”为标准，树立西湖区科技局新形象。

⒉进一步完善科技队伍建设。以党政领导科技进步责任制考核和创先为抓手，进一步提高全区科技意识，完善全区科技管理队伍网络。

⒊调整区政府专家咨询委员会，成立第五届区政府专家咨询委员会，并开展专家咨询活动。充分发挥区政专家咨询委员会在决策咨询中的作用。

⒋开展一系列培训，提高各级科技人员的综合素质，提高工作的有效性。

主要有：网上技术市场培训，软件培训，科技项目申报、管理培训，知识产权管理培训等业务培训。通过培训规范科技管理，提高科技人员综合素质，进一步提高科技工作的有效性。

⒌西湖科技网站建设，实现网上申报。■