降低建筑耗能缓解我市电力供需矛盾的建议 

俞   锐(杭州市城市建设科学研究所)  

2003年以来，杭州市首当其冲地出现了供电紧张的局面。夏季政府为了保障居民生活用电而向工业企业购买用电指标，入冬以后又不得不采取D级应急用电方案。可见供电不足在一段时期内将严重制约我市国民经济的快速发展和日益增长的人民生活需求。

尽快增加电能开发是缓解我市供电不足的措施之一，也是在较短时间内能见效的主要措施。但是，杭州市是资源小市，只强调快速地增加电能开发，容易产生无序行为，而导致引发新一轮“建设-污染-治理”的环境恶性循环。因而适当“开源”，大力“节流”成了杭州市缓解电力的重要措施。

⒈建筑用能值得关注

建筑能耗在我国整个能耗中的地位越来越重要。早在2001年我国建筑年消耗已达到3.76亿吨标准煤，占总量消耗的27.6%。近年来，随着建筑业的高速发展和人民生活质量的改善，建筑能耗占全社会总能耗的比例还在继续增长。一般说来，建筑耗能已占到全社会耗能的三分之一（不包括生产建筑材料过程中的耗能），按此比例计算，我市的建筑耗能也同样达到惊人的数量。

据有关数据显示，我国当前的房屋建设规模堪称世界第一。目前全国房屋数量有400亿平方米左右，房屋建筑规模看来已超过所有发达国家，年房屋竣工面积在20亿平方米左右。预测到2010年，我国房屋总建筑面积将达到519亿平方米，其中城市171亿平方米。然而，截至到去年，我国节能建筑的总面积还只有2.3亿平方米，在每年近20亿平方米的竣工面积当中，只有五六千万平方米是节能建筑占3%左右，也就是说有97%属于高耗能建筑。我省节能型建筑所占比例也是很小。

一般说来建筑耗能主要包括三个方面：一是使用水泥等高耗能建筑材料的耗能、二是建筑物保温本身所需的耗能、三是由于供热系统达不到理想状态而引起的效率耗能。可以说，一座建筑本身就是一个高能耗的产品。我国建筑能耗高于发达国家，主要表现在建筑物保温性能差与供热系统状况不良上。如我国供热系统的综合效率仅为35%到55%，远低于先进国家80%左右的水平。我市的建筑保温综合效率同样处于较低的水平。

建筑用能逐渐成为我国能源消费的主体之一，建筑能耗是我国可持续发展必须研究解决的重大问题，也是我市值得十分关注的重大问题。特别是在当前我省国民经济和人民生活面临能源危机的时期，在一手抓“开源”的同时，加快建筑节能技术研究和节能建筑推广应用，降低建筑耗能以缓解电力供需矛盾具有更为重大的现实意义。

⒉建筑节能潜力巨大

我国与同纬度许多发达国家相比，冬天气候更冷，夏天气候湿热。在这种气候环境下，房屋的保温隔热性能，却要比发达国家差得多。墙体、屋顶和门窗单位面积的传热量，为气候条件接近的发达国家的2～5倍左右，单位建筑面积的采暖能耗是发达国家的3倍，建筑用能浪费极其严重。在德国，新建房的采暖能耗已经从上个世纪70年代的24-30公斤标准煤降到现在的4～8公斤，也就是说，通过多年努力德国新建房采暖能耗现在已经降到只有过去的1/4～1/6。因此，抓建筑节能其潜力巨大。

建筑节能工作就是通过提高能源利用效率、减少不必要的能源浪费，从而达到节约能源的目的。为此2003年10月1日，建设部开始实施《夏热冬暖地区居住建筑节能标准》，此举将有效推动我国夏热冬暖地区建筑节能目标的实现。杭州市冬冷夏热的气候特征明显，但又不属采暖地区，由于种种原因，对住宅建筑的热舒适性方面考虑较少，建筑节能技术和措施也曾相对滞后。一方面已建住宅当时对围护结构的保温不作要求，建筑物隔热性能较差。另一方面杭州住宅建筑大多采用电和燃气等常规能源，对可再生新能源的利用比重较小。建筑节能已经引起了政府有关部门的高度重视，浙江省建设厅和杭州市建委已相继颁布了有关的《实施细则》和《节能居住建筑围护结构热工设计要点》，并着手开始试点工作。

根据有关报道上海市已把加快住宅产业现代化、推进住宅建筑节能提到了促进上海住宅建设可持续发展的高度上。建筑节能已成为上海推进住宅产业现代化的一个重要部分，“十五”期间上海确立了如下建筑节能推进目标：到2005年，上海新建住宅和建筑实施建筑围护结构节能25%的目标，并完成采暖、空调设备等节能25%的目标，达到《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》节能50%的规定。全部新建（在建）的住宅建筑，围护结构执行节能设计标准。上海市将在100万平方米新建住宅的试点项目中，针对不同的结构体系、高度、外墙材料和外饰面，进行不同保温材料的建筑保温试点。海市与我市气候环境相似，这些建筑节能做法值得借鉴。

⒊杭州市建筑节能工作的建议

⑴我市经济受电力等能源不足影响已成定局，为消除这种不利因素，出台了鼓励自备电建设和上网的优惠政策，以解燃眉之急。建议对于新建公共建筑项目，强制推行围护结构的保温隔热处理，作为我市尽快推行节能建筑的首要工作展开。　　

实现建筑节能的途径首要的技术措施是从建筑物建造时就考虑保温处理，给建筑物本身穿上合适的保温衣服，使建筑内空间获得的能量不轻易丢失。采用适宜的墙体材料实现节能，用合理的构造实现节能。公共建筑一方面具有公共空间大，建筑热效率利用较一般建筑更低的特点，另一方面又具有投资大，影响大的特点，特别是对于城市的标志性公共建筑或新建的城市商务区的公共办公建筑群，如钱江新城的公共建筑建设工程中,大规模推行围护结构的保温隔热处理，建筑节能效果明显。同时要加快我市有关推行节能建筑的强制性法律和强制性的技术标准建立。

⑵浙江是建筑之乡，也是地方建筑材料的原料和成品生产大省。保温材料特别是无机保温材料具有环保特性，随着全国节能建筑的全面推广必定得到重视并获得大量应用。建议利用浙江省地方建筑原材料优势，集中力量加快对新型无机保温材料的研究和开发利用，努力使其生产技术和产品走在全国前列。可以设想其潜在的市场前景和经济效益是十分可观的。

    一种采用处理城市污水后的污泥生产建筑保温材料的研究正在深入进行之中， 这是一项具有十分意义的重大研究工作，希望获得进一步的支持，加大对于综合利用变废为宝的建筑保温材料开发研究的政策扶持力度。■