江干区科技创业服务中心  

一、江干科创中心建设及发展状况

江干区科技创业服务中心创建于2000年10月。中心设施较为完备，设有会议室、停车场、保安收发、宽带网等，中心目前总面积3200平方米，除管理用房外实际孵化面积2000平方米。2002年，随着江干与浙江省高校合作的加强，辟出部分用房，兴办了浙江省大学科技园江干区前期孵化基地。到2003年止，有在孵企业65家，其中场内孵化27家，场外孵化38家，总注册资金7000多万元。企业总人数532人，其中按学历分，硕士以上学历55人，占10.34%；大学本科125人，占23.5%；按职责分，技术开发人员285人，占53.57%；销售人员67人，占12.59%；中心入驻企业基本达到了结构合理，能根据市场特点开展研发、销售，使企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟，并不断取得进步。

目前，孵化协作网引进企业中有涉及计算软件、电子节能、环保、生物工程等领域，创业人员有大专院校及留美、德、日、加等归国留学人员。中心在孵企业中，软件开发21家，占31%；电子产品13家，占19%；新材料、新工艺开发3家，占5%；生物工程开发8家，占12%；其他项目企业22家，占33%；随着引进企业的增多，一部分孵化企业呈现出市场切入点准，产品开发应用性强的特点，使科技产品在生产领域得到了广泛的应用。2003年中心技工贸总收入4950万元，上交税金122万元，比2002年收入增长125%、上缴税金增长144%。至2003年底企业取得专利9项，5家企业获得了省软件企业资格认证，7项产品通过了省级产品鉴定。另有10项专利正在申请过程中。

中心企业积极关注社会热点问题，并能根据自身的特点，利用企业科技含量高的优势，针对新问题、新需求作出迅速的反映，研发出先进的新产品、新技术。例如：杭州科缘技术有限公司在“SARS”疫情爆发后不久，就针对“SARS”疫情进行了针对性研究，研制成功“防非典医用防护服”，并通过省级新产品鉴定，获得了国家发展与经济委员会的十万件定单，并已成功地进入了国际市场，目前正在与联合国抗震救灾委员会接洽，商洽定向生产事宜。杭州中宝科技有限公司独立研发的药品管理企业软件，已应用于城市的英特、国信等医药零售企业中，获得了广泛的知名度。这些高科技企业创造了良好的社会效益和经济效益，也为自己找到了一条生存发展之路。

二、提供优质服务，创造良好的创业氛围

⒈努力搞好服务。中心为孵化企业提供办证一条龙服务，使要求入驻的企业能及时办理好各种证照。在配套设施方面，中心配有INTERNET接入服务器，使多家企业都能上网了解各方面信息，降低了企业的创业成本。同时中心积极为入驻企业做好保安、物业、卫生等后勤保障工作，提供必要的政策信息咨询，为企业解决后顾之忧。

⒉在优惠政策支持方面，中心做了以下几方面的工作。为了更好地扶持中心入驻企业，使创业企业在创业初期能够拥有良好的发展势头，中心为孵化企业提供了大量的政策支持优惠。如设立了孵化企业种子资金，直接给予企业资金上的大力支持，目前以累计发放175万元。对获得省或市种子资金资助的孵化项目，中心按一比一的比例给予配套支持。同时，对中心的孵化企业，在申报国家、省、市、区等各类科技计划和创新基金项目中给予重点支持，累计支持孵化企业各级科技项目13项，创新基金项目5项。目前，中心正在争取将各类科技计划和创新基金项目等课题立项总数的30%作为专项课题直接面向孵化企业。

此外，中心对入驻企业提供以下房租优惠：⑴第一年免房租，第二年免租50%，第三年免租30%。⑵获得国家承认的硕士以上归国留学人员，另外自带高新技术成果项目进驻中心，免收两年房租，第三年免租50%。⑶房租减免期满后，根据企业的经营状况，盈利水平，继续给予一定比例的房租减免。

为了推动江干区科技和经济的全面发展，用高新技术改造和提升传统产业,促进高新企业技术成果转化,培育科技型企业家,为创业者提供一个学习、交流和沟通的平台，更好地为各类人才创新创业服务，中心成立了江干区创业者俱乐部，并多次开展交流活动。在活动中邀请国内外的知名专家进行了专题讲课，受到了创业企业及创业者的一致好评。

⒊严格管理，加强考核，促进企业的健康发展。2002年，江干区出台了《江干区科技创业服务中心管理办法》及五个附件，文件明确规定对孵化企业分上、下年度考核等一系列规章制度，通过考核，促进了企业的发展，并通过考核清退了五家不合格企业。

⒋建成孵化网络、促进科技企业的不断发展。目前已建立了科技创业协作网。协作网包括：九堡私营企业经济园、凯旋街道、闸弄口街道、采荷街道、丁桥镇等分中心；西子电梯集团、东城电子公司、杭宝集团等企业的科技创业分中心。

三、存在的问题

科创中心运作三年多来，取得了一些成绩，也显示出较好的发展势头，但同形势的需要相比，同一些国内先进科创中心和兄弟城区孵化器相比，还存在着一些有待解决和提高的问题。

⒈中心的自身“造血”能力不强。作为一家由政府创办的自收自支公益性事业单位。目前，科创中心的主要收入来源为物业管理费和政府拨款，而这笔经费的数额十分有限，很难满足创业中心自我积累，逐步壮大的要求，建议上级能尽快出台相关鼓励政策，为孵化网络的健康发展创造更好的环境。

⒉种子资金的使用效能问题。在种子资金都属无偿支助的条件下，其效能的发挥程度如何，主要取决于三个环节：一是资助项目的科学筛选；二是使用过程的跟踪监督；三是产业化或离开中心后的了解跟踪。作为业务管理部门，中心在第一个环节上是可以有作为的，但在二、三两个环节上还缺乏有效工作机制，难以起到应有的作用，从而影响种子资金的效能发挥和经济回报。所以，如何使用好种子资金，已成为急待解决的一个课题。

⒊产业化基地比较欠缺。中心运作三年来，部分企业已进入较大规模的产业化时期，可目前的问题是难以在辖区内找到适合的生产用房，影响着孵化企业的顺利毕业和规模化生产步伐。

⒋可供孵化企业利用的综合服务体系尚未形成。企业在整个孵化过程中，时刻都会面临方方面面的问题，而其中的部分问题单靠企业自身及其可以发动的科技资源是很难成功突破的。这就需要创业中心牵头组建一支结构合理的科技专家队伍，构筑要素服务平台，为创业企业提供相关技术咨询和服务。但是，这些工作目前还比较薄弱，有待今后加强。

四、下一步工作打算

⒈完善制度。根据形势发展变化和现实工作需要，进一步整合完善现有管理的办法；抓紧调研并出台孵化毕业企业工作政策；学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法，研究制定旨在提高服务质量的机关规章制度，通过一系列制度的建立健全，真正使科创中心工作走上规范化运作，科学化管理。

⒉发展网络。在大力加强江干科创中心建设的同时，以创新的思路推进民营企业孵化器，政府和企业合办孵化器建设，形成孵化网络格局，最终走向投资来源多元化，运作市场化，企业为主体，政府来推动的孵化器事业发展轨道。

⒊增强服务。坚持“两手抓”，努力推进创业中心软、硬两个环境建设。加快推进中心扩展工作，科学做好布局调整工作，为创业者提供舒适的工作环境。努力作好政策和其它各项服务工作，以制度健全保证服务效能，给创业者提供方便的工作环境。加强文化氛围创建工作，深化“鼓励成功，宽容失败”的创业理念，为创业者造就宽松的创业环境。

⒋走出特色。按照国内外同行最新发展理念，结合江干科创中心实际，在扎实做好各专业领域孵化企业培育的同时，重点选择现有基础好，与江干产业结合度高的一至两个专业领域进行发展，实现“突出专业，兼顾综合”的区域孵化体系建设格局。积极争取各方支持，建设两个公共技术平台，以降低企业孵化成本。抓紧研究工作方案，形成科创中心为龙头，各孵化企业参与的团体，做到对外统一宣传，统一交流，并逐步完善和深化，以扩大知名度，提高企业市场竞争力。