我市13个区(县市)2003年科技进步监测综合评价 

杭州市科技信息研究院 

浙江省2003年度县(市区)科技进步统计监测结果近日揭晓，我市13区(县市)科技进步情况有了较好的发展。现根据省统计局、省科技厅公布的数据及与全省88个县(市区)比较，分析如下：

一、综合科技实力和水平

——萧山、滨江实力较强，几个老城区水平较高，5个区县发展较快

杭州市辖13个区(县市)2003年科技进步统计监测综合评价结果见表1。

从科技进步综合实力来看，萧山区在全省名列第1位，滨江区列第7位，余杭区列第11位，显示了明显的优势。

从科技进步综合水平来看，我市有6个区(县市)进入全省前10位。其中拱墅区居第1位，滨江区居第2位，西湖区居第3位，上城区居第4位，包揽了全省的前4位。

从2002年到2003年变化情况综合评价看，我市有5个区(县市)进入全省前10位，分别是滨江区第1位、余杭区第2位、萧山区第4位、江干区第5位和拱墅区第7位，呈现了良好的发展势头。

表1  杭州市辖区(县市)科技进步统计监测综合评价

 

规模综合评价位次

水平综合评价位次

变化情况综合评价位次

2002年

2003年

2002年

2003年

上城区

下城区

江干区

拱墅区

西湖区

滨江区

萧山区

余杭区

桐庐县

淳安县

建德市

富阳市

临安市

47

72

48

58

44

 9

 1

12

53

62

46

17

39

50

73

48

58

44

 7

 1

11

49

59

45

19

40

 3

 8

10

 1

 5

 2

24

41

60

85

71

35

55

 4

 6

10

 1

 3

 2

28

27

56

79

66

38

53

42

45

 5

 7

14

 1

 4

 2

60

46

63

27

49

 

二、各项指标监测结果

⒈GDP和人均GDP

——总量萧山、余杭较好，人均GDP老城区较好

从地区生产总值(GDP)看，我市仅萧山区、余杭区排在全省前10位。萧山以410亿元排在全省第1位，余杭以204亿元排在9位。从人均地区生产总值看，排在全省前10位的有上城、江干、滨江、下城和拱墅区，5个区分别居第1、5、6、7、9位。2003年与2002年比的变化情况，萧山区排在第1位，拱墅区和上城区分别排在第3位和第5位。

⒉农业增加值与劳动生产率

——萧山、余杭名列前茅，5县(市)居中游

除了纯城区以外，从萧山、余杭及5个县(市)情况看，农业增加值在全省前10位的有2个。萧山区以28.7亿元在全省居第1位，余杭区以21.5亿元居第4位。在全省排在11-20位的有3个，即富阳市第14位，临安市第16位，建德市第19位。淳安县和桐庐县分别排在第24位和第34位。农业劳动生产率，因纯城区也参与排位，萧山区为人均18028元，仅居全省第12位；余杭区为人均13522元，居全省第23位。

⒊高新技术产业发展情况

——除高新(滨江)区外，余杭、西湖、拱墅较好

滨江区以杭州国家高新技术产业开发区的优势，高新技术产业增加值45.47亿元和高新技术产业增加值占工业增加值的比重78.18%，分别居全省第1位。在全省进入前10位的还有，高新技术产业增加值，余杭区13.06亿元居全省第2位，西湖区以5.29亿元居全省第10位；高新技术产业增加值占工业增加值的比重，西湖区37.88%居全省第2位，拱墅区以20.83%居全省第10位，余杭区以19.74%居全省第11位。其余区县都不太理想，排在20位以后。上城区、建德市、淳安县3区(县市)两项指标均排在60位以后。

⒋工业新产品开发与技术改造

——新产品开发较差，技术改造除萧山外，不甚理想

工业新产品产值杭州13个区(县市)无一进入全省前10位，最好的为余杭区以23.15亿元排在第17位，上城区以22.57亿元排第19位。其余均排在20位以后，排在50以后的有桐庐县、建德市、淳安县。

工业新产品产值率仅上城区以18.99%排在第6位，其余均排在30位以后，临安、富阳、桐庐、建德、滨江、淳安6个区(县市)排在50位以后，说明新产品开发应大大加强。从2003年比2002年变化情况看，相对较好的是拱墅区，排在第4位。

工业技术改造实际投资额，萧山区以41.67亿元排在绍兴县之后居全省第2位，余杭区第13位，上城区第15位，其余均在第30位以后。工业技术改造实际投资额占固定资产净值的比例，我市拱墅区较好，排在第14位，淳安县第17位，上城区第29位，其余均在第30位以后，说明技术改造应加大力度。

⒌信息化情况

——杭州老城区信息化水平处于全省领先地位

信息化规模，萧山区以129.4万户居全省第4位，排在鄞州区、慈溪市、乐清市之后。余杭区排第14位，其余均在30位以后。而信息化水平，杭州老城区的上城、西湖、滨江、拱墅、下城和江干6个区，分别占据了全省的从第1位到第6位的前6位，表明我市老城区的信息化水平处于全省领先地位。

⒍专利授权情况

——专利工作总体发展情况不够好

我市专利授权情况，专利授权总量萧山区为277件，居全省第13位，其余均在第20位以后，其中第50位以后的有拱墅区、下城区、上城区和淳安县。每万人专利授权量指标老城区的6个区相对较好，排在全省第10-20位之间，其余则排在第30位以后。2003年比2002年变化较快的是几个老城区和萧山区。专利工作总体情况不太理想。

⒎人才资源情况

——萧山与老城区较好，其余居全省中下游

人才资源绝对数，萧山区排在全省第1位，余杭区和滨江区、富阳市分别排在全省第9、13、17位，其余均在第30位以后。

每万人口人才资源数，几个老城区下城、上城、滨江、江干、拱墅和西湖，分别排在全省第1、3、4、5、6和12位，居全省较好水平。其余均居全省中下游。

⒏科技投入情况

——杭州市区居全省先进水平，各县(市)居中下游，部分指标较差应引起重视

⑴ 科技经费投入

科技经费投入总额，滨江区以11.79亿元居全省第1位，萧山区以5.86亿元居全省第3位。科技经费投入占GDP的比例，杭州包揽了全省的前4位，滨江区11.23%居全省第1位，上城、西湖、拱墅区分别居全省第2、3、4位。下城区为第7位，江干区为第11位，其余区(县市)排名都靠后。

⑵研究开发经费(R&D)支出

研究开发经费支出总额和研究开发经费支出占GDP比例，滨江区分别以11.28亿元和10.75%，均居全省第1位。研究开发经费支出总额较大的还有萧山区，以4.01亿元居第7位。研究开发经费支出占GDP比例较好的还有上城、西湖、拱墅区，分别居全省第2、3、4位。江干区第12位，其余区(县市)指标均居全省中下游。

⑶企业技术开发费支出

企业技术开发费支出总额，滨江区以8.64亿元居全省第1位，萧山区以3.98亿元居全省第5位。企业技术开发费占销售收入的比例，滨江区以3.14%居全省第3位，大大落后于第1位绍兴柯城区的5.55%。这一指标较好的还有上城区，居全省第7位，西湖区居全省第13位。其余区(县市)居全省中下游，其中萧山区仅0.4%居第83位，淳安县仅0.14%居第87位，应引起重视。

⑷地方财政科技拨款情况

我市地方财政科技拨款以萧山区为最好，该区以4934万元居全省第6位，滨江区以3720万元居全省第8位，余杭区以3105万元居全省第12位，富阳市以2515万元居全省第16位。其余区(县市)均在第20位以后。

地方财政科技拨款占地方财政支出的比例，则以滨江区为最高，达5.59%，居全省第1位。拱墅区以3.28%居全省第15位，其余均在第30位以后。说明我市区(县市)地方财政科技拨款除少数外，大部分水平不高。

⑸财政科普活动经费拨款

我市财政科普活动经费拨款和人均科普活动经费，以西湖区为好，分别以60万元和每人1.18元均居全省第2位。财政科普活动经费拨款较多的还有，萧山区居全省第5位，下城区居全省第12位。人均科普活动经费，下城区则以每人1.20元居全省首位，西湖区居第2位，拱墅区居第3位，上城区和滨江区分别居第11位和第13位。其余区(县市)均在30位以后。

⒐教育经费与教师工资

——滨江、萧山、下城、余杭、富阳较好

财政教育经费支出居全省前10位的有，萧山区第1位，余杭区第6位，富阳市第8位；人均财政教育经费支出居全省前10位的有，滨江区第1位，萧山区第2位，下城区第5位，富阳市第7位。

地方财政教育拨款居全省前10位的有，萧山区第1位，余杭区第6位，富阳市第9位；地方财政教育拨款占地方财政支出的比例居全省前10位的有，西湖区第1位，萧山区第3位。

教师工资总额居全省前10位的有，萧山区第1位。教师平均工资居全省前10位的有，滨江区第4位，萧山区第8位。

 

三、杭州市辖区(县市)在全省的地位

——领先水平占25%，先进水平占11.54%，一般水平占31.41%，较差水平占32.05%

按监测指标在全省88个县(市区)中排位，我们设定排位在第1位至第10位的为“领先水平”，第11位至第20位为“先进水平”，第21位至第50位为“一般水平”，第51位以后的为“较差水平”。现选择部分与科技进步关联度较大的指标，对杭州市13个区(县市)在全省的水平地位列表2。

 

表2  杭州市区(县市)科技进步在全省的水平地位表（2003年）

指  标

领先水平

(第1-10位)

先进水平

(第11-20位)

一般水平

(第21-50位)

较差水平

(第51位以后)

每万人口中

人才资源数

下城  上城

滨江  江干

拱墅

西湖  萧山

富阳  余杭

临安

桐庐  建德

淳安

科技经费投入

占GDP比例

滨江  上城

西湖  拱墅

下城

江干  富阳

萧山

余杭  建德 

桐庐  临安

淳安

研究开发经费

占GDP比例

滨江  上城

西湖  拱墅

下城

江干  富阳

 

余杭  萧山

桐庐  临安

建德  淳安

企业技术开发费

占销售收入比例

滨江  上城

西湖

拱墅  富阳

建德  下城

桐庐

江干  临安

余杭  萧山

淳安

地方财政科技拨款占地方财政支出比例

滨江

拱墅  萧山

上城  西湖

建德  富阳

余杭

江干  下城

临安  淳安

桐庐

地方财政教育拨款占地方财政支出比例

西湖  萧山

临安

上城  富阳

江干  拱墅

桐庐  淳安

建德

余杭  下城

滨江

人均科普活动经费

下城  西湖

拱墅

上城  滨江

余杭  江干

富阳  萧山

建德  临安

桐庐  淳安

信息化水平

(户/百人)

上城  西湖

滨江  拱墅

下城  江干

 

 

萧山  余杭

临安

富阳  桐庐

建德  淳安

每万人专利授权量

下城

 

拱墅  西湖

滨江  上城

江干

桐庐  萧山

余杭  建德

临安

富阳  淳安

高新技术产业增加值占工业增加值比重

滨江  西湖

拱墅

余杭

下城  富阳

江干  桐庐

临安

萧山  建德

淳安  上城

工业新产品产值率

上城

 

 

下城  拱墅

余杭  江干

西湖

临安  富阳

桐庐  建德

萧山  滨江

淳安

人均GDP

上城  江干

滨江  下城

拱墅

萧山

余杭  富阳

西湖  临安

桐庐  建德

淳安

    从上表分析看，我市各区(县市)部分科技进步指标，属领先水平的为39项次，占所有156项次(12×13)的25%；属先进水平的为19项次，占12.18%；属一般水平的为49项，占31.41%；属较差水平的为49项，占31.41%。从表中，我们不难看出我市各区(县市)科技工作的成绩、差距和努力方向。

                                                （沈悦林执笔）