萧山区利用信息技术提升传统产业运作中

存在问题及建议

萧山区科技局

萧山区作为全省10个信息化建设试点市县之一，区委、区政府作为信息化建设的推动者，在信息化建设方面投入了一定的人力、物力、财力，也取得了一些的成绩，但是与同样作为全省10个信息化建设试点城市的绍兴县相比，在信息化建设方面，特别是在对企业信息化建设、本地IT产业的扶植方面，投入的还是不够，萧山工业“冲千亿”的目标即将完成，那么“冲千亿”之后，萧山的下一个目标是什么？杭州市委副书记、萧山区委书记王建满在区委十一届十三次全体（扩大）会议明确提出：以国际化和信息化为导向，提升工业化水平。而要提升工业化水平就必须利用信息化技术来改造传统企业，并大力扶植IT信息产业，从目前萧山区利用信息技术提升传统产业发展总的势头来看应该是很不错的，企业对信息化的认识普遍提高，企业竞争环境的变化，促使企业向信息化寻求出路，信息技术的成熟及成本下降，也使企业提高信息化水平的积极性进一步增强。特别是有的企业已经开始对自己企业内部的管理流程进行了改造（如万向钱潮），许多大中型企业在制定中长期规划时，都把信息化建设作为今后几年要着力抓好的重点任务（如恒逸集团、永磁集团），有些行业性的网站在国内行业中已经有着广泛的影响力（如中国化纤信息网），但是课题组对萧山部分企业的调研中发现，目前萧山区利用信息技术提升传统产业过程中仍存在一些问题。

    一、萧山区利用信息技术提升传统产业运作中存在问题及原因分析

    ⒈企业信息化发展程度参差不齐

    随着杭州由“西湖时代”向“钱江时代”迈进，萧山作为杭州市重要的工业基地，在新世纪之初，正着手构筑现代制造业的基地，并着力实现“工业冲千亿”的宏伟目标。如前所述萧山区企业信息化工作取得了长足进步，运用信息技术改造传统产业迈出了重要步伐。据调查，相当一部分传统企业不同程度地在企业管理和决策环节运用信息技术，如实现生产过程控制的自动化，产品设计和制造的计算机化，以及综合管理过程中的信息流、资金流和物流的高度集成化和智能化；部分大中型企业运用内部局域网，建立了办公自动化系统（OA）和管理信息系统（MIS），大大提高了企业管理的集约化水平。同时，少部分高新技术企业通过实施ERP项目向着现代企业管理的高层次攀登。如万向集团、传化集团。但仍有不少企业仅在网上开设了主页和 E-mail地址，既没有充分利用网络资源，更没有借助网络开展商务活动。有的企业网站长时间不更新信息，成为有名无实的空站。

    ⒉企业缺乏信息化建设专业技术人才

企业实现信息化，充分利用信息技术改造传统企业，通过信息化建设为企业带来了巨大的经济效益，所有这些往往需要借助诸如计算机辅助设计技术，产品数据管理应用、企业资源管理、集散控制系统、计算机集成制造系统等比较先进的技术。要开展这些工作，同时要求用户共同参与开发，根据调查结果显示：不少企业仍缺乏既熟悉企业业务又具备一定信息技术知识的人才，致使开发阶段与专业公司沟通困难，应用阶段动作相对迟缓，系统效益无法发挥。一些信息工作人员技术素质较低，统计数据不完整、不及时、不准确，有的至今还沿用传真方式报送数据，这些都严重影响了政府与企业、企业与企业、企业与客户之间信息的及时沟通。

    ⒊企业信息管理不规范，信息意识亟待提升

通过对萧山区部分企业按行业进行信息化情况进行摸底调查，从中发现了一些问题，这些问题在企业信息化建设中也表现得比较明显，并将成为企业利用信息技术改造传统产业的严重障碍，主要有以下几点：一是企业决策者对企业信息化建设的意识淡薄；二是企业信息化的人力物力投入相对不足；三是企业信息技术应用水平低；四是企业信息化建设规划和标准化水平较低；五是多数企业信息管理机构不健全，报表的数据格式不符合标准，信息处理和传输手段落后，信息工作人员技术素质较低。目前，企业的信息化投入和应用的分布很不均衡，企业的信息流、物流和资金流尚不能有机地融合，企业“信息孤岛”现象严重。不少企业的中间技术层，如设计、财务等已经实现计算机管理，但企业的供应、销售、决策等重要环节的信息化建设依然很薄弱。同时企业不同部门间的数据信息资源得不到共享，设计、管理、生产的数据不能进行交流，数据出现脱节，形成“孤岛现象”，企业与政府间经常有一些企业上报数据不完整、不及时、不准确，严重影响了政府对重点企业情况的及时掌握。因此，进一步增强企业经营者，尤其是“一把手”的信息化意识尤为重要。

    ⒋企业信息化建设成本高

现阶段，我国 IT厂商主要提供 PC机、硬盘、显示器和终端等一些附加值较低的产品，而高性能的服务器、路由器、交换机等高技术含量的产品供给能力明显不足，只能靠进口来满足国内需求，因而这些产品价格较高，这就造成企业信息化成本高、建设周期长、后期维护与协调难的重要原因。

    ⒌信息化技术应用宽度和深度不够

目前，萧山区企业在信息技术的应用上，有不少企业停留在初级应用层面上，

CAD、CIMS、EPR的应用程度不深。不少企业CAD应用处于“甩图板”阶段，有的仅起到“手工业务翻版”的作用，利用信息技术整合企业资源、改善经营管理的能力也相对较弱。

    ⒍企业电子商务进展缓慢

萧山区企业虽然涌现出像永磁集团、萧山国泰密封材料股份有限公司等一批运用电子商务成功打开国际市场的企业，但多数企业仍然因为法律认可、法律保障、安全保密、商业信用、物流配送等问题无法跨越电子商务的门槛。

    二、对策和措施

    ⒈充分发挥政府协调、引导和支持的作用

企业信息化是一个社会系统工程，需要社会环境的配合，离开政府的协调、引导和支持，企业信息化的效率、效益都将难以保障。

首先，通过颁布相应政策，使企业管理者明确萧山区信息化的方针、近期和远期目标，增强企业信息化建设的紧迫感和责任感。有关职能部门要高度重视企业信息化工作，要有专人和专门的部门负责，共同研究和拟定支持企业信息化建设的政策，把企业信息化工作作为本地区、本行业发展高新技术和提升产业结构的切入点来抓。各有关重点企业要积极创造条件，设立企业信息主管，为企业信息化提供组织保证。如确立企业信息化的总方针；加强自身信息化建设如电子政务建设等；完善社会软环境如完善政策、法律环境、营造公平竞争和服务的环境、加强标准化工作；加大信贷支持力度等。

其次，要采取一系列有效措施，有计划有步骤地从宏观上积极引导和推进区企业信息化进程。要不断加强区信息网络的基础设施建设，不断改善企业信息化的宏观环境。建立全区26个工业园区信息化平台包括园区的电子政务和电子商务平台，实现园区企业之间的互联与互通，达到企业之间共享系统、共享资源，实现网上交易，为使企业信息化正规化，要及时地制定企业信息化工作规范。明确工作内容、工作职责、工作程序、工作要求以及制定相应的考核办法等。另外，要普及信息化知识。目前，导致萧山一些企业信息化水平低的主要原因之一，是企业经营管理人员缺乏必要的信息化知识，对用信息技术改造企业生产经营管理的作用认识不足。政府要采取多种形式、通过多种渠道开展多层次的信息化知识宣传、培训和推广。特别是要加大对中小企业、传统劳动密集型企业的信息化知识培训力度，增加这类企业的信息化意识和知识，提高对信息化的认识水平。

    ⒉大力引导企业利用信息化走科技创新之路

企业是技术创新的主体，是科技与经济结合的主战场，同时也是实现科技成果向产业化、商业化、国际化的转化必要环节，为加快全区科技创新进程，引导企业利用信息化走科技创新之路，需重点抓好以下几方面工作：一、建立多元化的科技创新服务实体，营造发展高新技术产业的良好环境；二、实施“一号工程”，大力发展高新技术产业；三、建立技术创新机制，即人才激励机制、风险投资机制和成果转化机制；四、实施知识产权战略，促进专利技术的研发和保护；五、加快推进传统技术高新化，高新技术产业化；六、进一步加快各类园区建设，建成主动吸纳国际产业转移的产业基地；七、深化产学研合作，促进科技创新成果的转移；八、发展民营科技企业，促进民营经济的质量提升。

    ⒊充分利用网上技术市场继续推进产学研合作，实现产业资本和知识资本的结合

随着世界经济的全球化、强竞争、开放式的发展，产学研结合的问题已受到世界各国政府及大学、企业和科研机构的高度重视。萧山区在实施产学研战略方面重点抓好以下几点：一是企业应与高等院校和科研院所结成产学研联合体。企业通过与高等院校和科研院所结成了技术合作、产品开发、技术入股、难题攻关、联合创办科研机构等多种形式的产学研联合体，形成优势互补，风险共担，利益共享，共同发展的产学研联合模式，对有力推动技术创新工作有十分重要的意义。二是利用中国浙江网上技术市场·萧山分市场平台，不断拓宽产学研合作渠道。通过网上技术市场开展技术转让，共建技术中心，共同研究开发课题，共建高科技实体等多种形式的产学研联合，来增强企业的技术创新能力，有效地促进了科技力量向经济主战场的转移，促进了科技成果的转化，并取得经济效益和社会效益的双赢。三是积极开展对外科技合作招投标活动。结合对外招商引资工作的开展，注重加强与国外的科技交流与合作，充分利用国际科技资源和最新科技成果，为区产学研合作开辟一条国际合作之路。

    ⒋实施制造业信息化改造工程，促进传统产业优化升级

美国有一个时期对机械、汽车、电器等制造业有所放松，这些领域很快被日本、德国等国超过，连美国本土市场也被日德占领。后来美国警觉此事，奋起直追，才夺回一些领域的主导地位。因此，不应轻视发展传统工业，而是大力提升传统工业的技术水平，促进制造业的升级换代。改革开放以来，萧山已基本建成了一个门类较齐全的制造业体系，制造业占第二产业总产量达95%以上，但是制造业的现状是大而不强。要改变这一现状，正确的途径是以信息技术改造和提升传统产业，以信息化带动工业化，推动跨越式的工业化，促进传统制造业结构调整和优化升级。实施制造业信息化改造工程具体办法是：一、成立区制造业信息化工程建设领导小组，下设工作办公室，负责制定具体实施方案，力争列入省级示范试点行列；二是推出20家制造业信息化示范企业，重点应用示范三维CAD系统、ERP系统、CIMS系统、DCS系统、PDM系统、电子商务等，促进信息技术在机械、化工、纺织、包装、五金、服装、印染、建材等行业的渗透和辐射。三是解决行业共性关键技术的开发应用。由企业、行业提出需求，科技局给予把关，其后向社会和科研院校公开招标，实行专家评标，中标后政府给予适当资助。主动设计招标项目目的在于突破一批行业关键技术的推广应用，开发一批拥有自主知识产权和市场竞争力的新产品，提高制造业经济竞争力。四、制造业信息化改造工程要有重点、分层次逐步实施。要遵循两点：一是要有重点，有所不为才能有所为，决不要脱离市场经济现状去盲目追求技术的“新”、“奇”、“高”和形式上的“花架子”；二是要有层次，就是分类发展，按照信息化的三个层次帮助企业逐步推进。

    ⒌发展信息技术高新产业、利用先进适用技术改造传统产业

纵观当今世界，科技进步日新月异，以电子信息、生命科学、新材料等为代表的高新技术及其产业迅猛发展，成为推动世界经济发展和社会进步的主导力量，并正在成为综合国力竞争的焦点。目前萧山以实施“一号工程”为抓手，坚持发展高新技术和运用高新技术改造、提升传统产业，取得了一定的成果。科技进步对经济增长的贡献率达到28%，已经成为带动全区经济增长的骨干力量。但在培育过程中，也存在行业与行业之间培育发展不平衡和应用开发高新技术领域面不宽等问题。因此工作重点应放在以下几个方面：一是推进纺织业高新技术的培育发展。萧山纺织业是工业经济的支柱产业，但在高新技术的培育和发展上仍是一个瓶颈。因此加快以应用电子信息技术、高新纤维原料和印染后整理技术的开发应用为切入口，激活纺织业高新设备的最大功能，培育纺织高新产品和高新技术企业，使纺织大区能成为纺织强区，并对提升工业经济发展具有十分重要的意义。二是发展区域科技创新服务中心。针对萧山区科研院所资源缺乏，中小企业技术创新能力弱的现状，科技管理工作思路必须突破过去以重视单一企业技术创新转向重视区域科技创新，建立区域科技创新服务中心，并将服务中心建成为行业或工业园区的科研基地和高新技术产业发展的源泉。三是积极创建高新技术研发中心。通过建立高新技术研发中心，来强化高新技术成果向生产力转化的中间环节，形成和逐步完善以企业为主体，高等院所为依托，自主创新与引进消化相结合的科技创新体系，提高高新技术企业的技术创新能力。四、推进高新科技园区和工业园区的建设。大力发展电子信息、光机电一体化、生物工程和新医药、新材料、环保与资源综合利用等高新技术产业，加快利用高新技术改造传统产业的步伐，形成高新技术产业密集增长的格局。在信息化建设方面，要不断加强信息网络基础设施建设，开发、应用先进信息技术，加快实施“工业园区信息化”工程，在26个工业园区内实现“电子政务”、“电子商务”一体化，实行“一站式”办公，使萧山信息化建设达到发达国家水平，实现全区国民经济的跨跃式发展。

    ⒍进一步完善人才、技术和资金的三大支持体系

人才支持体系。大力抓好信息技术人才的培养。搞好各镇街道、各部门领导层的培训，普及信息化知识和业务；搞好企业管理层的培训，提高企业对信息技术和网络技术的应用水平；搞好全社会信息化知识的普及教育，提高全民信息化意识，促进信息技术在各领域的推广应用。

技术支持体系。以重大产业化项目为载体，以开发和应用信息技术、网络技术和信息资源为中心，为信息化带动工业化而展开技术开发的推广应用。

资金支持体系。利用国家、地方支持设置科技创业投资企业的政策，吸引各方面资金，支持建立信息产业创业企业。■