大力引进国家级和省级科技项目成效显著

杭州市科技局

2004年，杭州市科技系统围绕实施“一号工程”，引领“和谐创业”，把争取国家、省级科技项目和经费，提高企业技术创新能力和杭州经济竞争力，作为全市科技工作的重要内容，通过调研挖潜、培训辅导、主动设计、联合竞标等形式，积极帮助全市企业做好国家、省科技项目的申报和推荐工作，共获得国家、省级各类项目251项，争取到资助经费9796万元，比2003年增加一倍以上，超过了市本级科技三项经费支出。国家级、省级科技项目的大幅度增加，为企业发展注入了“新鲜血液”，加快了技术创新的步伐，推进了一批高科技企业的快速成长，取得了明显成效。

1.为高新技术产业发展注入了“新鲜血液”，提升了科技综合竞争实力

近年来，我市通过实施“科教兴市”和“工业兴市”战略，加快了“一号工程”的建设，相继获得了国家软件产业化基地、国家集成电路设计产业化基地、国家孵化器体系建设试点城市、国家专利工作试点城市、国家制造业信息化试点城市、国家电子商务与现代物流试点城市、国家城市公共安全试点城市等国字号荣誉，突显了杭州高科技城市形象，为争取高新技术项目奠定了基础。

2004年，我市争取到国家高技术研究发展计划（863计划）项目9项，获资助资金1135万元；争取到国家“十五”攻关计划项目9项，比2003年增长122.5%；争取国家创新基金项目56项，比2003年增长81%，争取资金2865万元,占全省的47%。这批计划涉及软件、集成电路、电子商务、智能交通、食品安全、生活垃圾生态化处理、工业废水在线监控等众多高科技领域,是我市落实科学发展观，加快高新技术产业发展的新希望和新增长点。

近年来，我市通过国家级和省级科技计划项目的实施，大大增强了全市科技综合实力。2004年，省统计局、省科技厅公布了2003年度市、县（区）科技进步统计监测结果，杭州市科技进步指标及综合科技实力继续保持全省第一，我市连续三年被省委、省政府评定为科技目标考核先进单位。

2.为搭建产学研创新平台提供了有力支持，加快了科技成果的转化进程

为促进企业和国内外高校、科研院所开展产学研合作，我市从高新技术成果转化资金中设立了产学研合作专项资金，先后与浙江大学、中国科学院、中国机械科学研究院签订了合作协议，实施“5112”、“121”等工程，引导国内外高校、科研院所与我市企业联合开展科技攻关，联合建设高新技术研发中心、高技术产业化基地等创新载体，共同转化科技成果。搭建产学研创新平台，大大提升了我市企业的技术创新能力，同时也提高了我市争取和承担国家科技项目的竞争力，有利于促进科技成果尽快转化为产业优势。

863计划是瞄准世界高技术发展前沿，着重解决事关国家中长期发展和安全的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题的国家科技计划，最近两年才对地方开放。2004年我市立上国家863计划资助的9个项目中，有60%是我市企业与高校联合申报的。如“面向数字化仪器设备的嵌入式软件平台”项目，由浙江大学与浙大网新股份有限公司、杭州华立科技股份有限公司、杭州信雅达系统工程股份有限公司、浙江西子联合控股公司共同承担，该项目技术含量高、应用前景广，获国家资助260万元，省、市同时给予配套支持，项目的实施意义重大。

3.加快建设了一批企业研发中心，增强了企业的持续创新能力

2002年以来，杭州市科技部门调整了财政科技投入方向，从对单个项目的支持转移到对企业创新能力建设的扶持，把“两港”的高新技术企业和科技创新示范企业的高新技术研发中心建设培育，作为科技工作的一项重要内容。2004年，我市新列省级企业高新技术研发中心17家，占全省的22%。新列市级企业高新技术研发中心53家。

目前，我市已有市级以上企业高新技术研究开发中心131家，几年来开发成果3万余项，承担国家、省和市级课题共196项，取得各项专利共122项，其中发明专利62项，获各级科技奖励共141项。企业研究开发中心的建立，大大提升了企业的自主创新能力，一批重点企业的技术创新能力已达到了国内领先水平。如中控科技集团有限公司制定的“工业自动化控制现场总线标准”已被国际业界认定为新的技术标准，标志着我市工业自动化控制技术已走在国际前列，这将大大有利于企业把技术优势转化为产业优势和市场优势。

4.通过技术创新基金的资助，促进了科技型中小企业快速成长

1999年国务院批准设立了科技型中小企业技术创新基金，面向科技型中小企业，扶持技术创新和高新技术产业化。我市科技部门把及时组织科技型中小企业申报国家创新基金项目列为管理和服务的重要内容。市科技部门会同财政部门，制定和完善了杭州市科技型中小企业技术创新基金配套资助和奖励办法，安排专项资金配套扶持。2004年，我市共组织申报国家创新基金项目151项，获得资助项目56项，资助金额2865万元，占全省的47%；获省创新资金项目35项，资助金额435万元，占全省的31%。同时，我市安排配套资金635万元。通过这批项目实施，一大批科技型中小企业得到了长足的发展。如艾森生物电子（杭州）有限公司成立于2003年10月，注册资金85万美元，企业负责人曾任美国AVIVA生物科学公司研发资深主任，申报了35项美国及国际发明专利 (已获得11项美国发明专利)。2004年企业获得了国家创新基金80万元的资助，项目实施顺利，当年实现产品销售收入172万，利润 30万元。

国家创新基金实施5年来，我市共有206个项目获国家、省创新项目资助资金1.35亿元，占全省的38.4%。同时市配套1865万元，企业投入近40亿元，银行贷款约6亿元。据调查，通过这批项目的实施，企业已实现销售收入近70亿元，利润近8.7亿元，上缴税金近5亿元。

   杭州市科技系统在争取国家和省科技项目提升企业创新能力方面已取得明显成效，为杭州市经济和社会加快发展、率先发展、协调发展提供了有力的科技支撑。