加快余杭区信息化发展打造先进制造业基地

隋晓斌（余杭区科技局）

    余杭区是制造业大区，以传统产业为主，主要制造产业为纺织服装、机械电子、医药化工、食品加工和建材等行业、近年来，通过实施“科教兴区”战略，大力推进科技进步和技术创新，科技综
合实力明显增强。目前，全区已有各类高新技术企业48家，已有400余家企业分别应用了CAD(计算机辅助设计)、CAM(计算机辅助制造)、ERP(企业资源计划)、CRM(客户关系管理系统)和电子商务平台等信息技术。全区现有国家级信息化示范企业2家，省级示范企业2家，杭州市级示范企业18家，重点骨干企业CAD应用推广面达到82%。通过企业信息化应用工程实施，大大提高了企业产品开发设计能力、生产制造能力，进一步增强管理能力和市场竞争能力，有力地推动了传统产业的技术升级。2001
年余杭区被国家科技部授予“全国CAD技术推广应用工程示范地区”，2003年，义被杭州市确定为制造业信息化示范地区。
    一、加强引导，突出重点，搭建制造业信息化创新平台
    “九五”以来，余杭区以机械电子、纺织服装、医药化工。食品加工和建材业传统制造业改造升级为切入点和突破口，大力推进用信息技术和工业自动化技术，按照“效益驱动、总体规划，分步
实施、重点突破”的原则，层层推进、分步展开。
    1、政府引导，政策保障。先后制订了《余杭区2003-2007年经济和社会信息化发展规划》、《关于实施工业兴区战略的若千政策意见》，《余杭区CAD推广应用实施意见》、《余杭区加快推进制造业信息化实施细则》等政策措施，建立了区信息化领导小组，加强企业信息化工作的宣传发动、规划制定和中介服务咨询等工作，组织召开CAD推广应用工作会议，开展余杭IT产业发展现状调查，进一步明确工作目标和措施，营造有利于推进制造业信息化的良好环境。
    2、抓点示范，推广应用成熟技术；针对余杭区制造业企业的实际情况，引进了CAD(计算机辅助设计)、CAPP(计算机辅助工业设计)、CAM(计算机辅助制造)、CIMS(计算机集成制造)和电子商务等成熟技术，并选择一批信息化意识较强的企业进行信息化改造，培育信息化技术应用示范企业。如兴源压滤机有限公司、杭州强立机械工程有限公司、杭州老板集团应用CAM技术后，大大提高了加工效率和产品质量；杭州杰丰服装有限公司采用CAD、ERP等技术后，企业从一家小厂发展到现在已是初具集团雏形、集科技工贸于一体、拥有自营出口权的中型服装企业。产品主要销往美国、英国、香港等十几个国家和地区，2003年销售额2.3亿元，实现利税总额3172万元。其他企业看到这些企业通过信息化改造后，生产效率极大提高，经济效益显著，也纷纷仿效。

    3、突出重点，进行共性关键技术攻关-组织力量加强攻关企业在应用CAD、PDM、ERP、CRM、SCM、CIMS以及电子商务技术中碰到的难题。如2002、2003年，先后面向全社会公开招标“织物组织设计CAD实物模拟效果”、“服装、箱包类制造业高阶自动化分析成价系统”等共性技术难题，解决织物组织电脑模拟效果与实物效果间的差异，开发制造业高阶自动化分析成价系统，优化企业的技术资源，提高企业的生产能力和经济效益。杭州杰丰服装和老板集团的“面向大批量定制的服装设计制造平台研究及其应用”和“基于知识的工业设计技术平台研究及其在厨卫设备制造业中的应用”项目，分别于2003年、2004年列入省科技厅重点信息化攻关项目。
    4、搭建平台，为推进企业信息化工作提供技术支持。引进建立浙江香港科技大学先进制造研究所，加快推进打造余杭区先进制造业基地；通过与复旦大学、同济大学、上海交通大学、东华大学，西安交通大学、西安电子科技大学、浙江大学、浙江工业大学等高校开展科技洽谈会、恳谈会、交流会、信息发布会和企业技术难题项目对接活动等形式多样的产学研合作，为企业牵线搭桥，引进先进适用的信息技术；鼓励支持企业与高校共建研发中心，为推进企业的信息化工作提供有力的科技支持，如在2003年的科技发展计划项目中，重点支持了企业与高校合作共建的数码纺织研发中心等。
    5、组织开展余杭IT产业发展
    现状调查，为加快推进区IT产业发展，摸清IT产业发展现状及存在问题，掌握第一手资料，2004
年，余杭区实施了对IT产业发展状况凋研。目前，余杭区信息制造产业还处于初创起步阶段，总体实力不强。2003年，全区共有IT或与其相关企业约25家，实现工业销售收入28.5亿元，占全区工业销售总额的5.6%，其中华立集团IT产品销售额为20亿元，占全区IT产品销售总额的70%，此外还有浙江八方电信有限公司(2.01亿)、杭州合力电子有限公司(O.72亿)、杭州新三联电子有限公司(0.48亿)。杭州嘉力电子科技有限公司(O.25亿)出口200万美金、方正速能有限公司(香港上市公司，方正科技子公司，产值0.2亿)；引进企业有杭州南望图象信息产业有限公司(1.6亿)、天地数码(O.15亿)、杭州利得科技有限公司(O.22亿)、杭州迪奥信息技术有限公司(O.6亿)，杭州求精电子-全区IT企业从业人数
8133人、

    6、引进人才，为全区制造业信息化工作提供智力支持：出台了《关于大力实施人才强区战略的决定》、《区直机关引进高学历人才意见》和《有突出贡献的企业引进人才购买住房奖励实施办法》等政策性文件。2003年在连续两年选拔表彰享受区政府特殊津贴科技人员的基础上，还选拔表彰了余杭区十佳科技人才，并对5名有突出贡献的科技人才在购买住房上给予1O万元以内的补贴。建立浙江大学、同济大学余杭研究生创新创业工作站，并安排专项经费保证工作站的正常活动，每年选拔一批优秀的博士、硕土研究生到企业挂职，帮助企业解决在信息化过程中遇到的技术难题。
    通过近几年对信息化工作的大力推进，促进了产品结构调整和优化，工业经济总量和质量都有了明显提高，形成了一批具有行业特色和较强竞争力的科技型骨干企业。涌现了一批如协和陶瓷、华鼎服饰、奥坦斯布艺、老板电器、杰丰服装等大中型骨干企业，在省内、国内同行业中占有重要地位；
    二、抢抓机遇，乘势而上，全力推进制造业信息化
    在当前新形势下，余杭区信息化建设要以市场为导向，以信息资源开发利用为中心，以技术创新和体制创新为动力，以建设现代化都市新区、提前基本实现现代化为目标，坚持政府引导、创造环境、深化改革，鼓励竞争的原则，大力推进信息技术在国民经济和社会发展各领域的应用，建设数字余杭，以信息化带动工业化，实现城乡一体化，加快国民经济结构调整，满足城乡居民对物质文明与精神文明的需求，政府在推进信息化过程中，要重点把握好以下三个方面：
    1、坚持以信息化带动工业化。实现余杭社会生产力的跨越式发展，明确以电子政务、企业信息化、城市信息化为重点，大力发展传统优势产业、高新技术产业、新兴服务业，抓好技术创新、体制创新和管理创新，逐步建立技术研发队伍、应用技术队伍、专家咨询队伍，发挥好政府、企业负责人，企业职工。业务链相关单位、技术支撑单位的积极性。
    2、全面规划，明确重点。信息化是一项综合性的系统工程，涉及经济与社会生活的各个方面，必须从余杭实际出发，确定长远目标和近期重点，在总体规划下分步实施。要把企业信息化与园区信息化和电子政务紧密结合起来，使之相辅相成，协调发展。
    3、政府主导，市场运作。发挥政府统筹规划、宏观凋控、组织推进、统一标准、政策导向等作用，结合区情，对信息化建设全局予以指导，遵循市场经济规律，充分发挥市场的资源配置作用，推动体制改革和机制创新，面向有效需求，取得较好的经济效益和社会效益。
    推进制造业信息化的工作重点：
    一是进一步明确思路、抢抓机遇，优化环境，为余杭区的信息化建设和信息化产业的顺利推进
创造良好的政策和环境保证。在深入调研基础上，研究出台《加快推进余杭IT产业发展若干意见》，不断扩大余杭区IT产业发展规模，逐步提高IT产业产值占全区工业经济的比重，力争使IT产业在激烈的市场竞争中占有一席之地。
    二是加快省级高新园区发展和创建数字化园区为契机，推动高新技术产业特别是IT产业发展。加大高新技术企业和项目引进，采取多种形式引进IT产品核心技术和主流产品，要有重点地吸引一批真正有代表性的IT产业来余杭发展，吸引一大批中、高层次IT人才和来余杭创办民营科技企业，创办IT产业孵化基地。同时进一步加大企业信息化工作的力度，推进数字化园区建设，大力推广先进适用的信息技术，加快改造提升余杭区的传统产业。
    三是以引进的大院名校为合作基础，扎实推进以先进制造技术和信息化为重点的企业科技创新，从基础工作做起，大力培育科技型企业和先进制造业企业。重点加强与浙江大学、同济大学、复旦大学和上海交通大学建立有效的科技合作，不断完善浙江大学和同济大学两个研究生创新创业工作站的工作机制。采用多种形式，积极帮助企业引进一批科技成果，共建一批研发机构，大力开展招项引技，为企业技术创新、产品创新、管理创新，工艺创新创造条件，提供服务，增强企业科技创新能力。
    四是加快实施人才强区战略，制订、完善现有的人才创新创业的政策，引进更多更高层次的既懂信息技术、又懂管理的复合型人才、着重解决好IT人才“引得来、又留得住”的问题—，切实落实各项优惠措施，保持人才队伍的相对稳定。