审时度势

审时度势

桐庐争创省级科技强县

方裕良（桐庐县科技局）

一、创建科技强县目标的提出

为了认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，推动经济持续、快速、稳定发展，缓解应对资金、能源、土地环境资源制约，浙江省委、省政府决定在开展创建科技进步先进县活动的基础上，在全省开展创科技强市、科技强县活动。中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅于2004年7月[浙委办发（2004）29号文]下发了关于开展创建科技强市和科技强县活动的通知。

在2004年7月中共桐庐县委召开的常委会和县委十一届四次全体（扩大）会议上，县委、县政府积极响应省委、省政府关于开展创建科技强市和科技强县活动的号召，在全省88个县（市）区中率先研究、启动了科技争创强县活动，工作报告通过了县人大第十三届三次大会决议，列入政府成为全县“四个”创建活动之一，力争通过三年努力，科技工作到2007年跨入全省科技强县行列。

二、实现目标的基础与条件

改革开放以来，特别是最近几年，桐庐的经济实力稳步提高，各项社会事业蓬勃发展。2004年被列入全国社会经济综合发展百强县第92位，对科技发展的经济社会支撑体系日益完善。

一是高新技术产业的兴起。目前全县已有尖端内窥镜、汇丰生物化工、碧于天保健品等省级高新技术企业7家，瑞霖化工、天地保健品、医光总厂等市级高新技术企业4家，县级民营科技型企业52家。二是技术创新能力的增强。至2004年底，全县有县级企业研发中心30家，市级企业研发中心6家，省级企业研发中心1家。这些研发机构，开展了一批科技项目、产品的研发，有力地推进了技术创新。三是科技投入逐年增加，成果明显。四是产学研合作领域不断扩展。县政府先后与浙江大学、浙江理工大学、浙江省农科院、浙江科技学院等达成了科技紧密合作关系。同时不断充实完善了中国浙江网上技术市场—桐庐分市场，成为企业与大专院校合作的有效平台。五是知识产权工作成效显著。作为杭州市第一批专利试点县，2004年全县专利申请量达到了541件，授权量187件，在杭州5县市中名列前茅。一大批专利在企业得到应用，经济效益明显。

科技工作虽有了一定的基础，但从全省88个县市区的科技进步统计监测报告，又反映出我县的科技进步步伐不快，所处位次如下：

2003年桐庐县、富阳市、临安市科技进步统计监测情况

序号	指标名称	具体分解指标	桐庐县统计值及位次	富阳市统计值及位次	临安市统计值及位次	2004年统计值及位次
1	人才资源情况（人）	人才资源数	15286	41130	26302	17024
		人才资源数	54	17	38	54
		每万人口中人才数	388.27	659.13	510.82	431.64
		每万人口中人才数	59	29	47	60
2	科技经费投入情况	科技经费投入总额（千元）	74951	295852	102421	73165
		科技经费投入总额（千元）	50	17	44	56
		科技经费投入占地区生产总值的比例（%）	0.96	1.95	0.91	0.77
		科技经费投入占地区生产总值的比例（%）	61	17	66	75
3	研究开发经费支出情况	研究开发经费支出（千元）	67506	265671	91896	63760
		研究开发经费支出（千元）	49	16	44	56
		研究开发经费支出占地区生产总值比例（%）	0.86	1.75	0.81	0.67
		研究开发经费支出占地区生产总值比例（%）	61	15	63	76
4	企业技术开发支出情况	企业技术开发费支出总额（千元）	61390	237524	87093	48603
		企业技术开发费支出总额（千元）	49	17	43	59
		企业技术开发费占销售收入的比例（%）	0.97	1.10	0.80	0.54
		企业技术开发费占销售收入的比例（%）	49	29	65	78
5	地方财政科技拨款情况	地方财政科技拨款（千元）	5770	25150	10143	10810
		地方财政科技拨款（千元）	74	16	49	55
		地方财政科技拨款占地方财政支出的比例（%）	1.23	2.54	1.94	2.16
		地方财政科技拨款占地方财政支出的比例（%）	81	41	63	75
6	财政科普活动经费拨款情况	财政科普活动经费拨款（千元）	160	300	210	240
		财政科普活动经费拨款（千元）	57	25	41	45
		人均科普活动经费（元）	0.41	0.48	0.41	0.61
		人均科普活动经费（元）	58	44	57	32
7	人均财政性教育经费支出情况	财政性教育经费支出（千元）	149010	385794	212325	202771
		财政性教育经费支出（千元）	48	8	28	43
		人均财政性教育经费支出（元）	378.49	618.26	412.36	514.13
		人均财政性教育经费支出（元）	40	7	32	29
18	地方财政教育拨款情况	地方财政教育拨款（千元）	127975	304990	171223	171206
		地方财政教育拨款（千元）	47	9	26	40
		地方财政教育拨款占地方财政支出的比例（%）	27.27	30.85	32.68	28.90
		地方财政教育拨款占地方财政支出的比例（%）	41	25	16	41
9	教师平均工资情况	教师工资总额（千元）	69010	184970	92626
		教师工资总额（千元）	59	14	36
		教师平均工资（元/人）	21667	28488	22548
		教师平均工资（元/人）	62	33	58
10	工业技术改造情况	工业技术改造实际投资额（亿元）	1.26	4.57	4.60
		工业技术改造实际投资额（亿元）	64	32	31
		工业技术改造实际投资额占固定资产净值的比例（%）	13.28	8.21	9.34
		工业技术改造实际投资额占固定资产净值的比例（%）	51	71	67
11	信息化情况	信息化规模（千户）	321	516	465	455
		信息化规模（千户）	52	32	36	48
		信息化水平（户/百人）	81.49	82.72	90.33	115.27
		信息化水平（户/百人）	55	54	47	42
12	专利授权情况	专利授权量（件）	133	79	71	186
		专利授权量（件）	29	46	48	23
		每万人口专利授权量（件）	3.38	1.27	1.38	4.72
		每万人口专利授权量（件）	29	51	49	26
13	高技术产业增加值情况	高技术产业增加值（千元）	82069	296641	128087	129004
		高技术产业增加值（千元）	43	21	36	40
		高技术产业增加值占工业增加值比重（%）	5.20	6.07	4.75	4.59
		高技术产业增加值占工业增加值比重（%）	41	34	44	37
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