杭州市新材料产业发展状况及对策分析

祝洪良  (浙江理工大学材料工程中心)

新材料是指新出现或正在发展的具有传统材料不具备的优异性能的材料。新材料产业是指主要产品是新材料及其延伸产品的产业。新材料具有极大市场前景，已成为投资热点。据报道，2003年全球新材料销售总额已达4700多亿美元，仅半导体材料就达200亿美元。专家预测，信息功能陶瓷材料及制品的全球销售到2010年将达800亿美元，钕铁硼永磁材料83亿美元，超导材料600-900亿美元。美国科学基金会预测，在未来10年，全球纳米技术市场将达到1万亿美元。

新材料产业具有技术密集、研发投入高、附加值高、应用范围广和发展前景好等特点，其研发及产业化水平已成为衡量一个国家经济社会发展、科技进步和国防实力的重要标志，已成为各国抢占未来经济发展制高点的重要领域。

一、杭州新材料产业的发展现状

新材料是杭州重点发展的高新产业，也是杭州高新技术开发区的五大支柱产业之一，其发展已初具规模，其中单晶硅片、光纤光缆材料、分离膜材料和光存储材料等已在国内领先。杭州具有国内最大的研究型重点大学浙江大学，拥有新材料相关的硅材料国家重点实验室、现代光学仪器国家重点实验室和化学工程联合国家重点实验室3个国家重点实验室，浙大半导体材料研究所等10多个相关科研院所。同时，拥有众多生机勃勃的民营科技型企业和大量民间资本，是发展新材料的理想之地。

⒈信息材料一枝独秀

信息材料是新材料的一种，是信息社会的基础，主要包括半导体材料、高性能磁/光记录材料、微波材料、彩色感光材料、传感器敏感材料、新型发光材料和导光玻璃纤维等。我市光纤、光缆新材料产业群集中在富阳。富阳光通信产业基地2004年产值101亿元。富通集团的光纤预制棒项目被列入“863”计划，成为目前国内惟一自主研发全合成法生产预制棒的厂家。以光纤预制棒制造为基础，富阳形成了从光纤到光缆与原器件生产的完整产业链，形成了富通集团、富春江集团和华达集团等9家年产值过亿元的高新企业，光纤、光缆占全国的四分之一，富阳的经验充分证实了新材料的集聚效应和产业链效应。,到“十五”期末，富阳的光电子产品产值将达到130亿元，接轨杭州“天堂硅谷”，“浙江光谷”正崛起于富春江畔。

此外，杭州海纳半导体有限公司主要生产的单晶硅片，2004年销售额达到8千万元，产量位居全国前列，成为打造“天堂硅谷”的骨干力量。同时，万向集团也开始重视新材料产业，投资“浙江硅峰” 组建了万向硅峰电子股份公司，欲打造“中国硅谷”。光存储材料主要以大自然集团为核心，产量在内国领先。

⒉生态环境材料国内领先

生态环境材料主要包括环境相容材料、环境降解材料、环境工程材料和环境净化材料等。特点是消耗的资源和能源少，对生态和环境污染小，再生利用率高，且从材料制造、使用、废弃直到再生循环利用的整个过程都与生态环境相协调。杭州以国家海洋局杭州水处理技术研发中心和浙江大学为核心，汇集了国内液体分离膜领域多名知名院士和专家，在分离膜材料的研发和应用上保持全国领先，目前已有西斗门膜工业公司等数十家分离膜材料企业。

表1  杭州市部分新材料企业的概况

二、兄弟省市新材料产业发展状况

许多省市把新材料作为 “十五”期间优先发展产业，并将出台配套政策给予重点支持，其中以北京、上海、江苏、山东和浙江等尤为突出。科技部先后在长沙、宁波、江阴等地建立9个国家“863”计划“新材料成果转化及产业化基地”。区域特色新材料产业逐渐形成，如包头的稀土新材料产业带；武汉、长春的光电材料基地；湖南的电池材料、硬质合金材料、复合材料；宁波的磁性材料、高分子材料。

⑴ 江苏：建设国家级新材料产业基地是江苏的一大特色。1995年，海门被科技部批准为我国第一个火炬计划国家新材料产业基地，到2004年底，江苏已建成国家级新材料特色产业基地13个，居全国第一。据统计，2003年这些基地总销售额突破1000亿元。特别是无锡市，先后建立了“国家863计划江阴沿江新材料产业带”、“国家863计划锡山新材料成果产业化基地”和“国家火炬计划宜兴非金属材料产业基地”等，拥有国家级新材料企业26家，省级105家，新材料已成为无锡经济的一大支柱。

⑵上海：把新材料列为优先发展的三大高新技术产业之一，投入2000亿元打造国内最大的新材料产业基地，并制定了《上海市新材料产业发展指南》，2002年，上海新材料销售收入425亿元，占全市工业产品销售收入的5.3%。

⑶北京：新材料科技优势遥居全国首位，在信息材料、人工晶体、纳米、生物材料、新能源材料和环境材料等领域颇具水平，拥有8家新材料上市公司，已建成中关村新材料产业基地和中材新材料科技园等。

⑷ 攀枝花：利用矿产富集优势，建成了西部最大的新材料基地──攀枝花国家新材料成果转化及产业化基地，主要从事跟当地资源相关的钒材料、钛材料、钒钛合金以等金属新材料。

⑸宁波：具有科技部高新司新材料基地和国家火炬计划新材料基地，2000年新材料销售额达92亿元，占全省的47.7%，强势领域是磁性材料和高分子材料。

⑹武汉：具有国家火炬计划武汉新材料产业基地，孵化器是该基地的亮点, 已集聚36家新材料企业，以光电子材料、材料表面保护、纳米材料、生物材料等为主导。 

表2    其余新材料产业比较发达的城市

三、杭州新材料产业发展存在的主要问题

杭州的新材料产业有了较大的发展，但与发达省市相比，仍然存在较大的差距。2003年江苏新材料总销售额突破1000亿元；2002年上海达到425亿元；同省的宁波市2003年销售额达239亿元。而据估计，杭州市2004年新材料产业不会超过50亿元，相对于673.52亿元的高技术产业销售值，实在是微不足道。主要存在以下几个问题。

⑴产业集聚度低。国内新材料发达的省市大都依靠集聚效应，依托新材料基地发展壮大新材料产业。除了富阳的光纤产业带外，杭州尚未形成新材料的集聚地。

⑵领域狭窄。新材料领域非常广泛，仅信息材料就有上千种。而目前杭州只在单晶硅、光纤光缆和分离膜等领域有优势，其它领域规模很小，甚至尚处空白，如纳米材料等尚未得到很好的发展。

⑶在工业中份额较小。新材料对全市发展尚未起到显著的推动作用，对全市经济的贡献还不突出，高端材料还需进口。

⑷重视程度不足。政府和企业对新材料产业认识不足，致使投入相对不足。

四、杭州发展新材料产业的对策研究

发展新材料产业是系统工程，需要政府的扶持和引导、资金的投入和研究单位的参与。借鉴兄弟省市的经验，以下建议可供参考。

⑴ 合理规划新材料产业。在《杭州市科学技术“十五”发展规划纲要》和《杭州市2001—2010年高技术产业规划纲要》中已确定了新材料产业的重要地位，但仍需一个经专家多方认证的详细的产业规划，并把基地建设提上议事日程。

⑵ 因地制宜发展新材料。该产业的发展跟当地实际情况有密切的关系，应按照“有所为、有所不为”的原则，合理选择重点发展的领域。针对本地资源相对缺乏的现状，不宜发展大消耗的新材料，应注重其深度开发和后续加工，提高附加值。

⑶ 确定政府领导作用，建立行业协调机构。市政府应成立新材料产业领导小组，负责该领域发展规划的制定、重大资源的配置和各部门的协调。邀请著名专家、业内知名人士和骨干企业家组成杭州市新材料委员会，辅助政府决策，形成该领域的政府工作支持平台。成立杭州市新材料行业协会，向政府、企事业单位提供双向中介服务，促进技术合作与信息交流。

⑷ 鼓励资金投资新材料。新材料产业是一个高投入、高风险和高回报的行业，政府引导社会资金投向新材料，促进科技成果转化水平，推动本市新材料产业的发展。同时，进一步扶植中小新材料企业的发展。

⑸ 鼓励科研人员创业。我国新材料研发和生产存在严重脱节，鼓励科研人员创业，可加快新材料的产业化,推动“产学研”协作关系。美国硅谷和广东东莞“中国名牌大学城”的经验值得借鉴，海纳半导体也是一个典型的例子。

⑹ 建立合理的引人用才体系。选拔培养一批该领域的学术与技术带头人和创新型企业家，重奖新材料科技创新。坚持“以人为本”，引进回国留学人员，吸引国内外专家、企业家、科研院所参与新材料活动，形成开放、流动、人尽其才的用人机制。

⑺ 规范新材料产业。随着全球经济一体化的不断深入，企业和政府应重视我市新材料产业的标准化，严格执行中国新材料及新材料产业界定标准，即刚出版的《新材料产品与技术指导目录》，明确杭州市新材料产业统计方法。

⑻ 强调技术创新，注重自主产权。新材料是新兴产业，需要不断的技术创新。企业是技术创新的主体，政府应鼓励企业加强技术研发的投入，完善企业技术创新机制。

⑼ 坚持"拿来主义"加快新材料发展。本市新材料强势领域很有限，坚持“拿来主义”发展新材料是一条捷径。组织人员对我国重大新材料科研成果进行分析筛选，并推荐给在杭企业。

⑽ 完善配套服务，更好地发展新材料。研发新材料需要昂贵的设备，相关部门应把企业、科研院所、高等院校、检测单位和技术监督局等需求综合起来，成立本市的材料服务中心，有力地支持全市乃至全省的生产和研发。目前，北京已经成立了“北京材料测试服务中心”。

与传统材料产业相对，新材料产业具有科技含量高、附加值高、对资源依赖性小等特点。因此，各种新材料在杭州均有发展的空间。今后杭州应继续保持单晶硅片、光纤光缆材料、分离膜材料和光存储材料等领域的强势，并拓宽信息材料范围，发展新型发光材料、人工晶体、传感器材料、微波材料、光电子材料和显示材料等前景好的领域。利用杭州传统产业的基础，发展高新纸品、复合材料、新型建材、新型摩擦材料、各类功能树脂、有机硅及氟系材料、功能纤维和高纯超细金属材料等领域，争取新的突破。同时，加强技术投入，在纳米材料、超导材料、生物医学用高分子材料等技术密集领域的也可能有较大的发展。■