杭州市科技竞争力及在18个城市中的地位评价倪芝青（杭州市科技信息研究院）

科技竞争力是衡量区域科学技术对社会和经济发展推动作用的一个重要依据，课题组根据2005年各地统计年鉴（2004年度数据），对杭州市科技竞争力与14个副省级及苏州、无锡、温州等18个城市进行了比较研究，杭州市科技竞争力得出如下评价结论。

1.科技竞争力保持18城市第5位，继续落后于GDP排名

杭州市科技竞争力在18城市中排名第5，居广州、深圳、南京、武汉之后，与上年度相同，继续落后于GDP排名位次（第4位）。广州、深圳科技竞争力和GDP在18城市的排名一致；南京、武汉科技竞争力的排名则分别超前GDP排名达8位和6位之多。

2.5个主成份分居第4-7位，各项指标发展较均衡

主成份分析法提取的5个主成份，即“经济实力与科技投入产出因子”、“科技基础因子”、“环保因子”、“信息化因子”和“技术创新因子”，杭州在18城市的位次，分别处于第7、4、7、7、5位，位次分别处于中上游,没有名列前茅的因子,也没有很落后的因子。

3.教育经费指标排名第6位，教育经费总量占GDP的比重上升了4位

杭州市教育投入指标“教育经费”及“教育经费占GDP的比重”均居18城市的前6位。“教育经费”落后于南京、深圳、苏州、武汉、广州，在18城市中的排名与上年度持平；“教育经费占GDP的比重”比上年度有显著提高，杭州在18城市中排名上升了4位，说明教育投入力度加大。

4.科技论文各项指标与上年度相近，每10万人平均国内科技论文数提前了2位

“国内科技论文数”、“国际科技论文数”、“每10万人平均国际科技论文数”与上年相同，分居第5、3、2位，“每10万人平均国内科技论文数”排位第3，比上年上升2位，说明科技发展基础较好，主成份分析亦显示科技基础因子在18城市中排名第4。

5.专利指标绝对值排名上升2-3位，增速排名居前2位

“专利授权量”、“每10万人平均专利授权量”在18城市中分别排名第7，比上年度分别上升了2、3位；2004年度比2003年度的增长率则排名第2和第1，进展较快，说明专利工作成效显著。

6.技术合同成交额稳居第2，技术市场发展坚挺

杭州市的技术市场发展较好。2001年度的“技术合同成交额”为25.8亿元，到2004年度已经上升为48.04亿元，在18个城市中一直稳居第2，排名仅在广州之后。

7.R&D指标排名位次不变，地方财政科技拨款指标排名下降1-2位

2004年度杭州市“R&D经费支出总量”绝对值达81亿元，在18个城市中位居第2，仅次于深圳；“R&D经费支出占当年GDP比重”是3.22%，排名第3，继续处于领先地位。但排名较上年度未见上升。

相关指标“地方财政科技拨款总额”和“地方财政科技拨款占地方财政支出比重”则由2003年度的第3、4位降至2004年度的第4、6位，有明显回落。

8.高新技术产业指标排名落后

杭州市的高新技术产业发展在18个城市中处于中等水平，“高新技术产业产值”排名第9；相对于发展较好的杭州工业经济状况，在工业总产值中的比重偏小，“高新技术产业产值占工业总产值的比重”排名在末2位。

9.科技人力投入指标排名在10位之后

“科技人力投入”的具体指标包括“专业技术人员总数”、“万人中专业技术人员数”和“两院院士人数”。2004年度3 项指标杭州分别排名第11、13和10位，处于中等偏下水平，亟待加强。

10.信息化水平指标分别位居第7和第8位，比上年度前进了5位和3位

杭州“互联网用户数”和“人均互联网用户数”在18城市中分别居第7位和第8位，比上年度分别前进了5位和3位，发展较快。

综合以上评价结论有以下提示：

（1）杭州市科技竞争力在18个城市中居较先进地位，但滞后于经济发达程度；

（2）多数指标较为均衡，相对落后的为高新技术产业值和专业科技人员相关指标；

   （3）广州、深圳发展较快稳居前列，南京、武汉科技基础实力较强，杭州与上述城市差距仍较大。

（4）杭州与省内宁波相比，5个主成份中，宁波已有2项即经济实力与科技投入产出因子和信息化水平赶上杭州。■