实施创新工程  保持可持续发展

——2006富阳市科技工作二大任务五项保障

祝一君（富阳市科技局）

2006年富阳科技工作目标：完成省级科技强县市创建工作。力争到2010年高新技术产业产值实现翻两番的目标，把富阳市建设成为科技综合实力、区域创新能力、公众科学素养位居全省前列，高新技术产业成为主导产业，传统产业得到全面改造提升，创新创业环境优越的县市。

二大战略任务

⒈实施四大创新工程，提高自主创新能力

一是组织实施先进制造业科技创新工程。以高新技术产业、传统制造业为重点，突出信息技术、生物技术、纳米技术的推广应用，组织实施科技创新平台建设，创新主体培育，高新成果产业化、制造业信息化建设等专项。一方面积极培育和壮大高新技术企业，加快高新技术产业园区和光通信特色基地建设，培育10家科技型企业，建设10家企业研发中心。鼓励和支持行业龙头企业，瞄准世界一流水平，实施技术赶超计划。协助富春江经济开发区完成市级科技企业孵化器建设，建设2家重点行业研发中心，使其成为提升块状特色经济创新平台。另一方面全面改造提升传统产业，继续实施制造业信息化工程，加快信息技术在传统产业中推广应用，要重点提高机械、纺织、造纸等行业产品的设计、生产制造和营销、管理信息化、智能化水平，积极鼓励和支持企业研究开发和应用新技术、新材料、新工艺，不断提升区域块状特色经济和技术层次。

二是组织实施农业农村科技创新工程。以现代化农业为重点，围绕医药农业的发展，以增加农民收入为目的，突出农产品（食品）加工技术的产业化，农产品质量安全及标准化生产技术、农业新品种选育及产业化。加快农业适用技术的推广和应用，培育新的农业科技创新主体，完善科技特派员，探索新型的农村公共科技服务体系，加快农业农村科技进步与创新。

三是组织实施生态市建设科技创新工程。大力发展循环经济，促进经济社会可持续发展。突出环境污染整治和节水、节能、节材和资源再生方面的技术难题攻关，以及先进适用技术的推广应用，为突破富阳经济社会发展的资源、环境制约提供科技支持。

四是组织实施社会发展领域科技创新工程。以健康与安全为重点领域，围绕“平安富阳”构建和谐社会，提高人民生活质量、突出人口和健康、公共安全、教育科研等内容，为提高农村公共卫生、人口健康、社会公共安全提供技术保障。

⒉普及科学知识，提高公众的科学素养

科技创新和科技普及是科技进步的一体两翼、两个轮子，相互依存，相互促进。通过科技项目的立项和组织实施来发现人才、引进人才。鼓励高校教师和科研人员与企业合作开展新产品、新技术，创办科技型企业，鼓励企业千方百计地培养引进使用好人才，特别是既懂科技又懂管理的复合型人才，更好地落实技术要素与分配的政策，不断提高企业创新人才的数量和水平，使其成为技术创新的主力军。

实施多形式开展科技创新和宣传。积极开展科技人员学术交流、青少年发明创造、技术工人与农民技能竞赛等适宜不同人群的创新实践活动，推广应用科技成果和先进适用技术，树立以人为本、节约资源、保护环境、协调发展的意识。通过各种途径、各种形式大力宣传科学思想、科学精神和科学方法。积极开展科技咨询、科技下乡等各种科技活动，引导广大科技人员更好地致力于科技创新，为建设科技强市作出贡献。

五项保障措施

⒈依法兴科，推进科技强市建设

大力宣传认真贯彻落实和省有关科技法律法规，切实提高全民的科技意识。加大科技法律法规的执法力度，努力把科技进步和自主创新纳入法制化轨道，运用法律手段保障和推进科技强市建设。

⒉实施知识产权战略，增强自主创新能力。

将自主知识产权作为科技计划立项和成果验收的重要指标，纳入科技管理全过程。鼓励引导企业大力开发、申请、拥有专利技术，培育驰名商标，加大知识产权的保护力度，加强专利执法队伍建设。建立完善区域知识产权保护的行业自律机制。

⒊进一步加强对外科技合作的力度。

继续深化与浙江大学、浙江工业大学、华南理工大学、复旦大学等大院名校的全面合作，鼓励以企业为主体，高校和科研院所为依托的科技与经济紧密结合的新型创新体系，以引进高层次的人才和核心技术为关键，共同建立各种形式的科技创新载体，加强新技术的吸收、消化与创新，为富阳市经济转发展提供科技支撑。

⒋加大政策引导力度

认真落实法律、法规有关增加财政科技投入的各项规定。积极引导企业加大科技投入，省级以上高新技术企业研发投入不低于5%。科技型企业不低于3%，力争全社会研发投入占销售收入的比重达到1%以上。加强政策扶持力度，进一步贯彻浙委［2002］11号文件有关扶持高新技术企业和科技型中小企业发展的优惠政策。根据税制调整情况，可单独设立专项资金或根据新增地方留成部分中提取一部分，用于支持高新技术企业、民营科技企业研发和产业化项目。

⒌加强领导，形成合力

进一步完善乡镇、部门党政领导科技进步目标责任制考核，强化党政领导一把手第一生产力的职责。充分发挥科教兴市领导小组成员单位的作用，协调各部门各司其职，形式合力。建立健全科技统计监测、评价制度，准确反映各地科技进步工作的动态，使“科技创强”成为促进地方经济发展、发挥地方优势、实现经济增长转变的助推器。■