公共科技资源信息平台建设的基础理论研究

吴其川（杭州市信息学会）

一、公共科技资源信息平台的基本涵义

公共科技资源信息平台是一个以公共服务为宗旨，以市场导向、政府推动、资源共享、互惠互利为建设原则，运用共建共享机制，利用现代信息技术手段构建的布局合理、功能齐全、开放高效、体系完备的科技资源信息共用服务系统，是区域科技创新体系的一个重要组成部分。

⒈综合性与公益性

公共科技资源信息平台与专业性科技信息平台具有一定差异，公共科技资源信息平台以整合集成多行业、多学科、多部门的与科技创新活动相关的各类科技资源为形式，集中提供各类具有基础性的文献、数据、声像等数字化信息，囊括涉及各个行业的科技信息资源，同时涵盖科技资源共享、科技研发辅助、科技成果转化等科技活动的各个方面。

公共科技资源信息平台以公共服务为宗旨，有政府推动建设，以全社会科技创新对象为服务范围，在很大程度上带有公益性色彩。政府作为主要的服务供应单位，在平台建设的很多环节要保障公益性的实现：⑴平台的建设要考虑区域创新主体的集体需求，整个系统要以满足企业和公众的科技信息需求为主旨；⑵在公众需求的基础上决定提供服务内容、服务数量和质量标准；⑶以财政公平原则决定公共支出，并监督平台服务提供者的行为；⑷以资源共享原则实现平台信息使用成本的最低化；⑸以科技信息应用效率最大化原则做好平台的推广宣传工作，并完善信息使用的后期评估。

⒉针对性与导航性

但公共科技平台的综合性也不意味着科技平台建设的大而全、无的放矢，公共科技资源信息平台的建设也要以广泛、大量的需求调研为基础，利用多种方式对服务对象进行调查，了解其在科技创新活动中对科技信息资源搜索、分类、使用的相关情况，然后针对性地设计、构建服务平台结构和内容，发挥科技信息资源对创新活动的最大促进效应。

增强公共科技资源信息平台的导航功能是集成和交流科技信息的重要手段，要充分利用其他专业科技网站的信息优势，通过对核心科技资源进行规范收集、系统分析、加工提炼、价值判断、整理归类，形成完整、便捷、准确的科技信息导航系统，提高搜索质量，加强创新主体对专业科技信息资源的了解，降低其搜索相关信息的时间成本。

⒊科学性与创新性

公共科技资源信息平台的科学性，体现在平台集聚的科技信息资源必须保证准确、真实、有效，内容要以最新、最全、最权威的科技数据库、检索系统和文献资料为基础，提高信息的质量，减少信息需求对象依据科技信息进行创新活动的风险；准确性同时还体现在信息平台根据不同需求提供配套服务的能力，能保证将最合适的信息资源以最恰当的方式提供给公众。

公共科技资源信息平台的创新性，体现在平台的设计和建设，要充分利用有关信息构建、信息加工、信息传播、人机工程等最新理论的指导，结合服务对象的特点和区域科技发展现状进行调整，形成富有特色的建设原则和方法；对平台提供的内容，要进行创新性地组合和整理分类，提高使用的效率；信息服务的手段和方法应开拓创新，提高整个信息平台的服务能力和知名度。

⒋兼容性与全程性

公共科技资源信息平台的建设，既要体现地方特色和行业特色，也要顺应各地科技文献信息中心建设不断推进和扩展的现状，采用国家或者行业统一的标准来实施。平台的建设需要加强与其他科技资源信息平台的交流合作，提高与其数据的兼容性，便于扩展和取长补短，减少重复建设的情况。

公共科技资源信息平台以全社会科技创新对象为服务范围，以中小企业等创新创业主体为服务重点，其体系设计和平台建设就必须满足对创新活动全程的科技信息需求。整个平台的建设，要与经济科技信息搜集、研发创新、科技成果流转、成果转化与产业化等创新活动的一系列过程相适应，覆盖各个阶段的创新，体现各个阶段对科技信息需求的特点。

二、公共科技资源信息平台的功能定位

⒈科技信息资源导航功能

科技信息资源平台自有数据库的容量是有限的，如果涉及不同专业，无法保证所提供信息的专业性、时效性、完整性。因此，根据信息的分类需求，提供对其他信息平台资源的科学导航，是公共科技信息平台的重要构建方式。导航功能可以大大拓展科技资源平台的信息服务范畴，更好地实现信息的兼容性和完整性。

⒉科技信息专业数据库服务功能

一个完善的公共科技信息平台，自身需要集成一定数量和质量的科技资源数据库，合理分类，作为权威的信息源，供不同需求的公众查阅。数据库既要成为一种标准化的信息源，又要根据经济科技发展实际需要形成重点支持的领域。数据库应根据实际需求保持动态更新，保持信息传播的速度和效率。

⒊科技信息检索功能

即使科技信息分类相当科学和完善，也不能保证所有信息需求得到快速、准确的满足。人们越来越迫切地需要能高速、准确地从海量信息中获取查询结果的方法，各类检索方式包括以自然语言方式询问获取信息的检索手段得到越来越广泛的应用。科技资源信息平台设置简洁高效的检索功能，提高科技信息传播使用效率的重要手段。

⒋科技信息发布与互动功能

信息的传播是多方向的，有公众需要从科技平台得到信息，也存在利用信息平台发布信息的需求。公共科技信息平台的发布和互动功能，可以帮助公众发布分类的专业信息，并作为中介搭建信息供求双方的桥梁。科技信息平台的互动功能是传播最新信息、满足实际信息供求的必要功能设置。

⒌专家在线咨询服务功能

专家在线咨询服务功能是根据平台服务对象的实际需求，集聚某几个领域的专家，提供针对性的专业信息服务。专家咨询功能可以弥补数据库和导航信息过于庞杂、公众对其专业知识了解有限的不足，为服务对象提供专业性的信息咨询服务，能大大提高科技信息平台的专业化服务水平。

⒍个性化科技信息服务功能

个性化科技信息服务功能主要针对公众对特定主题的科技信息的需求，开展特定的专题信息服务。服务平台可以利用整合的科技信息资源和专家资源，进行特定信息委托检索、专题信息分析、主题研究报告、专业信息交流等个性化科技信息服务。个性化科技信息服务是科技平台重要的增值服务内容。

三、公共科技资源信息类型

⒈科技文献支持类信息

主要提供各类科技文献数据库资源，包括综合类科学数据库、专利数据库、技术标准数据库、专业统计资料数据库、电子期刊数据库、学术论文数据库、科技数字图书馆等数据库资源。数据库资源是科技信息平台的重要资源，也是公众获取科技专业信息的主要渠道。

⒉科技创新管理类信息

主要包括政府职能部门信息、科技政策法规信息、科技管理机构信息等。科技信息平台提供创新管理信息能为公众提供了解科技政策导向和相关政策的渠道，并帮助公众了解管理部门的职能和服务流程，方便其更好地与管理部门的沟通和利用相关的创新扶持政策，促进创新活动的开展。科技管理部门也能通过平台收到公众对科技政策的反馈意见，改善公共科技服务水平。

⒊科技创新研发类信息

主要包括企业研发中心、技术中心，以及高校、科研院所和重点实验室等科技创新研发资源的信息。这类信息通过分类梳理区域科技研发力量，有助于服务对象了解区域科技创新机构、创新人员、创新设备的功能和分布，帮助其解决寻找研发渠道的需求，促进相关研发资源的高效使用。

⒋科技创新产业化类信息

主要包括高新技术开发区、科技园区、特色工业园区等科技创新区块的信息。平台为服务对象提供创新产业化资源信息，能帮助拥有科技成果的企业、机构和个人了解相关园区的区位、定位、服务和政策等，促进科技创新成果的转化和产业化。

⒌科技创新服务类信息

主要提供创新创业服务资源信息，包括科技企业孵化器、风险投资机构和各类科技服务中介机构的信息。科技人员或中小企业能通过对相关创新创业服务机构信息的了解，寻求技术、资金、法律、财会等各方面的创新创业支持，相关机构也能通过科技信息平台寻找良好的合作项目。

⒍科技成果交易服务类信息

主要提供综合性或者专业性的行业技术成果/产品信息。通过网上技术市场、成果展示和交易网站，沟通科技成果供求双方的信息，利用网络资源降低科技成果转让、许可、授权等各类经济活动的成本，提高交易的速度和成功率。

⒎科技活动类信息

    主要传递各类大型科技活动的相关信息。帮助企业和科研人员了解科技会议或活动的时间、地点、联系方式等，及时参加各类重要的科技活动；或通过科技平台发布的大会信息，获得最新的科技动态，了解行业最前沿的发展技术和发展方向。

四、公共科技资源信息平台的模式

⒈根据科技信息资源的范围，公共科技信息平台可以分为：

综合科技信息平台模式：面向大众，提供一般性的科技信息，包括科技管理、科技活动、科技服务、信息发布等大众化信息服务。国家及省市的科技文献（情报）中心属于这一类。

专业科技信息平台模式：面向科研人员或特定行业，提供技术文献、成果转化、专家咨询等专业性的科技信息服务。例如，IT产业信息平台、医药产业信息平台、食品安全信息平台、传染病防治信息平台等，都属于专业科技信息平台的范畴。

⒉按照科技信息来源的不同，公共科技信息平台可以分为：

信息数据库模式：自建或引进专业数据库，提供专业信息的查询服务。包括国外主流数据库Lexis/Nexis、Dialogue等，以及国内的万方数据库等，信息数据相对标准化。

信息导航模式：通过科学分类和导航，提供科技信息检索服务。通过建立与大学、科研院所、在线图书馆、搜索引擎、专业媒体等的链接，提高网上信息的有序性和可利用性。

信息互动模式：通过平台促进信息交流，帮助服务对象发布、获取信息，实现科技资源的自我繁衍。信息互动模式，通过平台促进信息交流，帮助服务对象。

综合模式：根据实际需求，综合数据库、信息导航和信息互动等功能。

⒊根据平台建设的投入主体不同，公共科技信息平台可以分为：

政府主导模式：由政府投入为主建设的为大众和产业服务的公益性平台。这类平台在当前建设创新型国家和创新型城市过程中，是国家和地方信息平台建设的重点之一。

行业平台模式：由特定行业成员企业或行业协会建设的相关科技信息平台，也可由中介机构来建设专业平台供行业共享。例如，中国化工网就具有行业信息平台的性质。

企业自建模式：由业内主要企业根据自身需求建设并对外服务的平台。这类平台一般为企业自身服务，很少对外，但行业骨干企业的技术能力和创新资源往往保证了这类平台的科技创新水平。

科研院所模式：由研究机构根据科技信息生产情况建设的对外服务平台。科研院所为了扩大自身影响、提升在行业中的地位而建立，除了介绍本单位的成果、动态外，也把整个行业的相关信息及企业所需要的信息综合在平台中。

五、公共科技资源信息平台的建设动态

⒈国家对公共服务平台建设的要求

国务院出台的《2004-2010年国家科技基础条件平台建设纲要》，指出国家科技基础条件平台是国家创新体系的重要组成部分，是服务于全社会科技进步与创新的基础支撑体系，主要由大型科学仪器设备和研究实验基地、自然科技资源保存和利用体系、科学数据和文献资源共享服务网络、科技成果转化公共服务平台、网络科技环境等物质与信息保障系统，以及以共享为核心的制度体系和专业化技术人才队伍三方面组成。明确要求国家科技基础条件平台建设贯彻“整合、共享、完善、提高”的方针，充分运用信息、网络等现代技术，对科技基础条件资源进行战略重组和系统优化，促进全社会科技资源高效配置和综合利用。

⒉国家及有关省市科技信息资源平台建设的基本情况

⑴国家科技文献中心基本情况

为了促进国家层面上的科技文献资源的共建共享，科技部以中国科技信息研究所为基础，于2002年建立了国家科技文献中心。中心以中国科技信息研究所、中科院文献情报中心、中国农科院图书馆、中国医科院图书馆、中国化工信息中心、冶金工业信息标准研究院、机械工业信息研究院为核心，吸收了30多个部委的文献情报单位参加。

中心实行理事会制，理事会由上述7家核心单位、科技部、财政部有关司和科学家组成，理事会下设办公室，办公室下设工作小组，如统一采购小组等。中心的职能是统一规划制定成员单位科技文献资源建设的方案；统一采购各成员单位的科技文献，特别是国外科技文献；对采购的科技文献按一定的标准统一加工；将加工好科技文献统一上网。中心对统一采购、统一加工、统一上网的科技文献予以一定的补贴。目前中心拥有国外科技期刊14000种以及专利、标准等资源。

⑵上海市文献资源条件平台的基本情况

上海市为了进一步实施科教兴市战略，制定了《上海市实施科教兴市战略行动纲要》，提出建立人才、知识产权、信息服务、创业投资和研究开发公共服务等五大平台。根据《纲要》的要求，上海市科委制定了《上海市科技创新行动纲要》，提出建立科技基础条件、联合开放实验室、专业技术服务、技术转移、科技创业孵化平台等五个第二层次的平台，并落实了具体的工作任务。

上海市科技基础条件平台建设的主要内容是“一网两库”，科技文献资源平台主要由上海图书馆牵头负责建设，还有大型仪器设备设施协作共用网和科学数据库。“一网两库”建设由政府组织引导，中介机构提供服务，市场化运作，吸引社会各方面参加，利用网络技术盘活存量，并与新建增量相结合。在具体操作上按照“增量新建，存量盘活”的原则进行。

⑶江苏省科技文献条件平台建设情况

江苏省计划建设25个科技基础平台（中心），计划先建立四个基础条件平台，即工程文献信息中心、“三药”创制中心、大仪协作共用平台和农业种质资源中心。江苏省科技文献中心由江苏省科技情报研究所牵头负责，江苏省高校图书馆和公共图书馆共同参加建设，建设工作04年已经启动。

⑷浙江省科技文献服务平台

浙江省科技文献服务平台根据浙江省科技发展的需要，以提高浙江省科技文献资源保障能力为目标，联合省属主要科研、图书文献机构，用2年时间建设浙江省科技文献服务平台，大力推进浙江省科技文献信息资源的建设，推进浙江省科技基础条件平台建设，充分满足本省科技创新和科学普及对科技文献的需求，为全省经济与社会全面、协调、可持续发展发挥更大的作用。

⑸深圳市科技文献信息资源与服务平台

深圳市为打造符合本地的经济、科技发展的趋势的科技文献支撑体系，计划用6年的时间，以三步走的模式，依托国内外大型科技信息中心，联合全市科技情报机构、高等院校和图书馆等，共同建立一个适应深圳市国际化高科技城市发展需要的、集成国内外高新技术产业信息的、专业性的、资源共享的大型科技数据库和科技信息网，面向市场、面向产业、面向研发开展社会化公共科技信息服务，同香港科技文献机构联合，逐步建成区域性科技信息中心。深圳市计划到2010年整体经费预算达6亿元人民币，其中2005年的启动阶段经费预算近7000万元。■